вторник, 20 января 2009 г.

5. СССР США Экономические отношения 1917 1933

148
При переговорах на месте следует не забыть и выяснить дальнейшую судьбу выданных вышеуказанных бывшим русским правительством 4,5% краткосрочных обязательств по означенному кредиту Румынии в сумме 5 млн долл.
Приложение: баланс3*.
Технический специалист Мегорский
РГАЭ. Ф. 7733. On. 1. Д. 8584. Л. 2-22. Подлинник.
Контокоррентные выписки — выписки из единого счета, на котором учитываются все
операции банка с клиентом. 2 Консоли, консолидированная рента — облигации государственных долгосрочных
(консолидированных) займов. 3* Не публикуется, см.: РГАЭ.Ф.7733.Оп.1 Д.8584Л.1.
№61
Протокол совместного совещания представителей Концессионного комитета ВСНХ и Наркомзема РСФСР
о предоставлении рыбопромышленной концессии американской фирме "Калифорния Пекинг корпорейшен"
30 октября 1925 г.
Секретно.
Присутствовали: от Наркомзема т. Шапиро и Парахин и от Концесскома ВСНХ т. Гальперин. Председательствовал т. Шапиро. Начало совещания в 12 час. Конец совещания в 14 час.
Слушали: 1. Общие положение о целесообразности привлечения американского капитала к эксплуатации рыболовных участков в Охотско-Камчатском крае:
а) какие из морских или речных рыболовных участков возможно передать в концессионное использование американцев;
б) в какой форме может быть это пользование для отдельных групп морских или речных участков — в форме ли чистой концессии или привлечения американского капитала к совместному с русскими госрыб-предприятиями использованию тех или иных участков.
Постановили: а) Признать, что впредь до пересмотра рыболовной конвенции с Японией81 вопрос о сдаче в концессию американцам морских рыболовных участков выяснить не представляется возможным, а потому его следует в данное время оставить открытым и рассмотреть лишь вопрос относительно предоставления концессий во "внеконвен-ционных", то есть речных рыболовных, водах.
б) Принять к сведению заявление т. Гальперина о том, что ВСНХ в данный момент не может определенно высказаться о том, смогут ли госрыбпредприятия на Дальнем Востоке одни без участия иностранного капитала выполнить намеченную программу оборудования рыбопромышленных (морских и речных) участков в районе рек Камчатки, Большой, Озерной, Кыкчика и Коль — по следующим обстоятельст
149
вам: 1) ввиду неразрешения окончательно вопроса о тех средствах, которые будут отпущены госрыбпредприятиям на осуществление производственного плана работ на Дальнем Востоке и 2) ввиду того, что командированный Рыбным директоратом на Дальнем Востоке для специального обследования вопроса о работе госрыбиредприятий директор т. Ергомышев ожидается со всеми материалами по этому вопросу не ранее 10 сего месяца.
в) Признать, что в чистую концессию американцам могут быть сданы речные рыболовные участки в наиболее крупных реках Тихоокеанского побережья Охотско-Камчатского края, за исключением рек: Камчатки, Большой, Озерной, Кыкчика и Коль, где уже, по заявлению т. Гальперина, наши госрыбпредприятия работают.
Слушали: 2. О группе речных рыболовных участков, которые, согласно п. 1 литерьГ'б" настоящего протокола, намечаются к сдаче американской фирме в частую концессию.
Постановили: Наметить к сдаче в концессию американцам 9 групп речных рыболовных и рыбосдаточных участков, обозначенных в приложенном при сем списке*, с предоставлением концессионеру прав лова рыбы и скупа ее от населения и с возложением на его обязанности построить консервные заводы для производства лососевых консервов по одному в каждой из групп, с производительностью, обозначенной в списке для каждой группы, а всего 5 консервзаводов с годовым производством на 200 тыс. ящиков консервов в каждый год.
Слушали: 3. Об условиях, на которых может быть предоставлена намеченная концессия.
Постановили: Наметить следующие основные условия концессионного договора:
а) Срок концессии — 12 лет, учитывая, с одной стороны, что меньший срок едва ли привлечет концессионера, ибо концессия требует крупных затрат, а с другой — невозможность по соображениям охраны рыбных запасов предоставить эксплуатацию рыболовных участков в реках на более долгий срок.
б) Концессионер обязан в виде арендной платы вносить советскому правительству долевые отчисления стоимости добытых и обработанных рыбных продуктов в размере 10%, причем стоимость эта определяется по ценам Лондонского рынка, со скидкой расходов на фрахт по доставке заготовленных рыботоваров с Камчатки.
в) Допускаются в предприятие иностранные рабочие и служащие в размере не свыше одной трети всех рабочих и служащих, считая в том числе квалифицированных специалистов на консервных заводах и лиц администрации предприятия (это условие соответствует ныне действующему на Дальнем Востоке порядку допуска рабочих-иностранцев на речные промыслы).
г) По истечении срока договора концессионер обязан передать все предприятие: постройки, сооружения и машины — советскому правительству на полном ходу в исправном виде.
д) Концессионер обязан: подчиняться всем действующим ныне и впредь могущим быть изданными: 1) законам и правилам о произ-150 водстве рыбного промысла, 2) законам о труде и социальном страховании.
е) Концессионер обязан уплачивать все сборы и налоги — промысловый и подоходный, установленные советским правительством для частных промышленных предприятий.
ж) Концессионер имеет право беспошлинного ввоза машин и других предметов оборудования и эксплуатации промыслов, а равно одежды и продовольствия рабочих и служащих на тех же основаниях, какие установлены советским правительством для всех рыбных промыслов Дальнего Востока.
Слушали: 4. О составлении экономической записки по данному
вопросу.
Постановили: Для составления и представления Наркомземом в Главконцесском экономической записки данные от ВСНХ должны быть представлены обязательно в понедельник, 2 ноября сего года.
С. Шапиро
РГАЭ. Ф. 478. On. 2. Д. 1060. Л. 12-14. Подлинник.
Приложение в деле отсутствует.
№62
Письмо
Русского сельскохозяйственного агентства Наркомзема в США наркому земледелия РСФСР А. П. Смирнову об установлении контактов с фермерскими организациями
13 ноября 1925 г.
В дополнение к своему письму от 3 ноября сего года* по вопросу об успехе первой закупочной комиссии Наркомзема в Америке прилагаю некоторые документы2*, которые свидетельствуют в большой мере факт этого успеха.
Второго декабря будет иметь место в Чикаго многолюдный банкет, на котором предполагается поднять вопрос о торговых отношениях с СССР. Банкет организуется представителями сельскохозяйственной прессы и фермерскими организациями Запада.
Прилагаю полученное мною по этому поводу письмо м-ра В. В. Берча, редактора журнала американских овцеводов ("Американ Шип Бридер"), лица, пользующегося огромным влиянием. Судя по краткому письму, только что полученному, идея банкета в интересах торговли с СССР успешно развивается и приглашения рассылаются очень широко. Копию одного из таких приглашений прилагаю при сем.
Заведующий настоящим агентством получил от секретаря Американской ассоциации овцеводов Рамбулье м-ра Д. Линкольна личное приглашение его 2 ноября участвовать на банкете и это приглашение принял.
В речи, которая намечена как программная, будет дан очерк сов
151
ременного состояния сельского хозяйства СССР, его динамики, перспектив и возможностей в области торговых сношений между СССР и Соединенными Штатами. Последние течения в этой области, в частности в направлении сельскохозяйственной политики и закупок сельскохозяйственных машин, орудий, удобрений, семян и т. д., в полном соответствии с планом, изложенным Вами в статье по вопросу об основных задачах экономической политики в области сельского хозяйства 1925-1926 гг., будут освещены в полной мере.
Д. Н. Бородин, заведующий русским сельскохозяйственным агентством (бюро) Наркомзема в Америке
РГАЭ. Ф. 478. On. 5. Д. 3611. Л. 69. Копия.
Письмо в деле отсутствует. -" Приложения не публикуются, см.: РГАЭ.Ф.478.0п.5 Д.3611 Л.65-68.
№63
Из справки концессионной комиссии Наркомзема РСФСР о положении рыбного хозяйства на Дальнем Востоке в связи с предоставлением американским предпринимателям концессии на рыболовство и постройку рыбоконсервных заводов на Дальнем Востоке
14 ноября 1925 г. Секретно.
Огромным возможностям, которые представляются в деле эксплуатации наших рыбных запасов на Дальнем Востоке, до сего времени ставились и политические и экономические препоны; от тех экономических выгод, которые мы могли бы получить в наших владениях рыболовными водами, нам достаются лишь небольшие крохи. Внедрение японского рыбного промысла в наших водах по Тихоокеанскому побережью, явившееся результатом хозяйничанья царского правительства, заключившего с Японией невыгодную для нас рыболовную конвенцию (1907 г.), повели к экономическому захвату японскими капиталистами рыбного промысла в дальневосточных водах. Достаточно указать, что ежегодно японцы вывозят добытой в наших водах продукции: консервов с построенных на нашем побережье 18 консервных заводов свыше 800 тыс. ящиков, на сумму около 20 млн руб., и рыбы в свежем и соленом виде 4-5 млн пуд. на сумму 10 млн руб., ограничиваясь уплатой нам ничтожной аренды до 1,5 млн руб., составляющей менее 5% стоимости всей продукции рыбного промысла. Роль нашей частной промышленности в довоенное время была крайне незначительна: стоимость добывавшейся продукции в морских водах не превышала 20% стоимости продукции, добытой японцами, причем русские промышленники в большинстве являлись подставными лицами японских фирм. За все время работы наших частных промышленников в Охотско-Камчатском районе не было построено ни одного консервного завода или хорошо оборудованного рыбопромыслового заведения; ко времени перехода рыбного хозяйства к советской власти имелся лишь один консервный завод (на реке Озерной), числившийся собственностью русского предприятия, но в сущности построенный немецкими капиталистами (акционерное общество "Грушеций и К°")... *
К сожалению, приходится отметить, что названные госрыбпред-приятия не располагают достаточным капиталом на оборудование рыбопромыслового хозяйства и доныне не могут поставить это дело на рациональных началах. Достаточно указать, что акционерное общество "Окаро" на арендуемых им участках реки Камчатки ограничивает свою работу приемом уловленной рыбы от местных рыбаков — красной рыбы, идущей в переработку на высокие сорта консервов, и передачей этой рыбы на соседние японские консервные заводы, которые получают все выгоды от консервного производства...2*
Все вышеизложенное указывает, как нерационально сложилось наше дальневосточное рыбное хозяйство, которое, казалось бы, при правильной постановке дела должно давать и крупную ренту за рыболовные воды и ценные товары нашего дальневосточного экспорта.
В данное время государство имеет около 3 млн годового дохода от арендной платы и билетного сбора по рыболовству и самый незначительный экспорт рыбных товаров; а между тем японцы вывозят заготовленных у нас рыбных консервов на сумму около 20 млн руб. и, кроме того, внутрь страны рыбы на 8 млн руб. (около 4 млн пуд.). Несомненно, что перед советским правительством теперь стоят две основные задачи: 1) урегулировать на предстоящей конференции по пересмотру рыболовной конвенции 1907 г. в выгодную для нас сторону вопрос о условиях пользования японцами рыболовством в наших водах и 2) изыскать пути развития работы и рациональной постановки наших госрыбпредприятий на Дальнем Востоке. Переходя затем к рассмотрению заявления американской фирмы "Калифорния Пекинг корпорей-шен" и учитывая современное положение нашего рыбного промысла на Дальнем Востоке, следует отметить, что предложение американских капиталистов, если оно серьезно, заслуживает большого внимания. Осуществление в ближайшее время рационализации хозяйства наших госрыбпредприятий, требующее крупных затрат, едва ли возможно при тех финансовых возможностях, с которыми приходится оперировать. Быть может, представлялось бы правильным привлечь в это хозяйство иностранный капитал. Американский капитал82 в этом случае был бы наиболее желательным для противовеса и конкуренции с японским капиталом, засилью которого можно было бы поставить серьезные препоны. Подходя ближе к запросам фирмы и способам возможного достижения с ней соглашения, следует остановиться на таких соображениях:
1. Вопрос о концессиях на морские рыболовные участки тесно
153
152
связан с той формой договорных соглашений, в которую будут облечены на предстоящей конференции условия с Японией. Договором от 20 января сего года советское правительство обязалось в отношении рыболовства впредь до пересмотра конвенции 1907 г. сохранить действовавший в 1924 г. порядок в отношении сдачи рыболовных участков, то есть сдачи с торгов. В этих торгах могли бы участвовать и американцы, но вопрос о предоставлении им концессии отпадает до выяснения соглашения с Японией. Существенными условиями, которые предполагается выставить с нашей стороны при переговорах с Японией, являются: 1) изъятие из действия конвенции части морских рыболовных участков, которые мы считаем необходимым оставить для непосредственной работы госрыбпредприятий (намечены 29 участков) и 2) чтобы японцы получили только право на рыболовство без бывшего у них права постройки консервных заводов на участках; это последнее право им может быть предоставлено только в концессионном порядке. Если соглашение с японцами в этом духе будет достигнуто, то советское правительство, предоставляя концессии японцам, такие же концессии предоставит и американцам и, кроме того, может привлечь последних к участию в эксплуатации тех участков, которые советское правительство оставит для своих госрыбпредприятий. Таким образом, вопрос о возможности отвода концессий американцам на морские рыболовные участки пока не может получить разрешения до заключения конвенции с Японией.
2. Предложение американской фирмы, следовательно, в данный момент подлежит рассмотрению с точки зрения возможности предоставления фирме концессии в тех местах рыболовных вод, куда до сего времени иностранный промысел не допускался, то есть в реки, а также бухты и заливы, воспрещенные для иностранного промысла по стратегическим соображениям. Подходя к этому вопросу, мы должны иметь в виду следующее: крупный интерес для рыбного промысла с консервным производством представляют речные рыболовные участки по восточному и западному берегам Камчатки и Охотскому побережью. Список этих участков, с указанием их производительности, при сем прилагается (приложение №33*). Необходимо при этом отметить, что часть этих участков (16) уже предоставлена в пользование госрыбпредприятий и едва ли поэтому может быть отдана в концессию американцам. Против предоставления последним концессии на остальные рыболовные участки в реках едва ли могут встретиться возражения. Слабое использование этих участков нашими частными промышленниками при отсутствии какого-либо оборудования постройками заставляет в положительном смысле высказаться за сдачу участков американцам, капитал которых положит начало постановке там крупного промысла с постройкой консервных заводов. Также заводы могли бы быть построены на реках: Анадырь, Ича, Воровская, Иня, Облуко-вина, Яма, Гижига, Палана.
3. Высказываясь против предоставления концессии на те речные рыболовные участки, которые ныне уже предоставлены нашим госрыб
154
предприятиям, тем не менее не следует отстранять иностранный капитал от участия в производстве по обработке рыбных продуктов, ибо, как уже было пояснено, привлечение иностранного капитала, в особенности американского, к развитию хозяйства наших госрыбпредприятий послужит к развитию этих предприятий и установлению рационального хозяйства. Здесь только приходится говорить о другой форме участия американцев — не о концессии, а об акционировании американской фирмы с нашими госрыбпредприятиями. В заключение нельзя не отметить следующего весьма важного соображения, которое должно быть учтено при разрешении вопроса о концессиях на рыболовные участки. Дело в том, что запасы лососевых рыб, являющихся на Дальнем Востоке главным объектом промысла, скорее других рыб подвержены истощению. В Амурском районе это истощение уже приняло угрожающие размеры. Данные о ходе промысла в текущем году в Охотско-Камчатском районе показывают, что там приходится наблюдать крупный недолов лососевых (на 50%), что заставляет опасаться такого же истощения запасов лососей и в Охотско-Камчатском районе4*. В настоящее время уже введено нормирование вылова для отдельных участков; о размерах промысла для консервного производства теперь приходится судить по нормировкам прошлого года, но в связи с недоловом этого года придется идти по пути дальнейших ограничений нормы вылова, в особенности в речных участках. Трудно было бы поэтому базировать на одном только речном рыболовстве промысел с определенно необходимым количеством сырья для консервного завода, постоянная добыча сырья в нужных размерах может быть обеспечена при одновременном использовании и морских и речных участков. Между тем, как уже пояснено выше, проектировать в данный момент сдачу в концессию морских участков не представляется возможным. Быть может, поэтому представлялось бы необходимым и вопрос о концессии на речные участки отложить разрешением до того момента, когда возможно будет строить определенные предположения о концессиях на морские рыболовные участки на Дальнем Востоке.
Член коллегии Наркомзема, председатель концессионной комиссии Козырев Начальник Управмелиозема и госземимуществ Гадяев Зав.секретариатом по концессионным делам Конев
РГАЭ. Ф. 478. On. 2. Д. 1060. Л. 24-34. Копия.
' Опущен текст об организации рыбных промыслов в первые годы советской власти_ 2* Опушен текст об организации рыбного промысла на Дальнем Востоке в 1907 -
начале 1920-х годов. 3* Приложение в деле отсутствует. 4* Так в документе.
155
№64
Докладная записка Постоянной комиссии СТО по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и реэмиграции к заседанию комиссии о подготовке
трактористов и тракторных механизмов для Советского Союза на заводах Форда в США
20 ноября 1925 г. Секретно.
Материал по 3 вопросу секретной повестки.
История вопроса. Вопрос о подготовке трактористов для СССР (первоначально в Канаде) был поднят перед официальным агентом СССР в Канаде т. Языковым профессором Ломоносовского электромеханического института и бывшим заместителем председателя спичечного синдиката Животовским летом 1924 г. Его предложение сводилось к следующему: открыть тракторные и автомобильные курсы в Монреале для подготовки трактористов и тракторных механиков, причем для оборудования курсов потребовалось бы по его расчету 1575 долл., на содержание преподавателей 250 долл. в месяц, помещение — 50 долл. за курс. Такое предложение, по нашему мнению, являлось неприемлемым уже по своей дороговизне. Запрошенный нами Земплан Наркомзема РСФСР также дал отрицательный ответ, указывая, что он считает, что 1-я Московская тракторная школа будет подготовлять вполне достаточное количество трактористов под нашим контролем. Поэтому предложение проф. Животовского было отклонено, о чем мы сообщили т. Языкову.
Вслед за тем проф. Животовский обращался к т. Языкову с новым предложением: один из представителей завода "Форд" предложил принять на их завод 50 чел. на шестимесячную подготовку, причем завод за время их работы платил бы им по 6 долл. в день. Получив это предложение, мы, согласовав вопрос с Наркомземом РСФСР, выставили следующие условия, на которых это предложение может быть для нас приемлемо:
1. Все 50 чел. будут откомандированы в Америку по усмотрению губземуправления из числа граждан, проживающих в пределах СССР и имеющих солидный практический стаж по применению тракторов в крестьянском хозяйстве.
2. Со стороны Форда должны быть предоставлены вышеуказанным гражданам на его заводах соответствующие условия для практического изучения тракторного дела, с тем, чтобы по окончании выучки командированные лица имели бы подготовку на звание не ниже инструктора-механика по тракторному делу.
3. Со стороны Форда должно быть согласие принять на себя расходы не только по содержанию практикантов в Америке, но также и расходы по их доставке из СССР в Америку и обратно.
Эти условия были сообщены т. Языкову с просьбой сообщить нам отношение к ним г-на Форда. 156
Заключение: Как видно из каблограммы* т. Языкова (к сожалению, искаженной), Форд решительно не согласился на привоз курсантов из СССР, и т. Языков просит полномочия собрать в Канаде группу в 50 чел., качеством отвечающих требованиям. (Здесь следует искажение текста каблограммы, но нужно думать, что т. Языков намерен эти 50 чел. собрать из тех российских граждан в Канаде, которые восстанавливаются в гражданстве СССР и будут ходатайствовать о въезде в СССР.)
Такое предложение, по моему мнению, является неприемлемым:
1. Очень легко собрать в Канаде и Соединенных Штатах людей, которые всеми мерами стремятся возвратиться в СССР и которых мы по известным экономическим причинам задерживаем в Америке.
2. Следует иметь в виду, что эти трактористы будут подготовлены только для работы на тракторах "Фордзон" и этим мы продолжаем бесплатно рекламировать тракторы Форда; между тем как Форд тратит колоссальнейшие суммы на рекламы своих машин в других странах, в СССР ему это не будет стоить ничего (известная рекомендация Госплана фордовских тракторов и вообще их популярность в СССР уже показывают, что Форд не хочет идти даже на такие мелкие расходы, как оплата проезда курсантов из СССР в Америку и обратно83).
3. Если необходимы трактористы и тракторные механики для СССР, то я более чем уверен, что в любой момент мы можем получить таковых с заводов "Форд", так как там работают несколько сотен русских в течение многих лет, и многие из них стремятся обратно в СССР. Через Комиссию СТО проходили ходатайства, присылаемые Центральным бюро Общества технической помощи СССР, трактористов и механиков, которым мы вынуждены были во въезде отказывать; недавно был случай, где член рабочей партии Америки, имеющий 10-летнюю практику по автомобильному делу, предлагал свои услуги и желал внести свои сбережения в размере 6 тыс. долл. любому заводу, который примет его на работу, но мы ему по заключению ВСНХ во въезде отказали.
4. Если разрешить Центральному бюро Общества технической помощи СССР набрать группу тракторных механиков, оно это поручение исполнит блестяще и в гораздо короткий срок, чем соорганизует сельскохозяйственную коммуну. Вопрос: чем будут отличаться те 50 чел., которых т. Языков подберет и пошлет на шестимесячную выучку у Форда, от тех российских выходцев, которые годами работали не только на предприятиях Форда, но и других автомобильных и тракторных фирм и поэтому имеют опыт и практический навык гораздо шире?
С. Берг
РГАЭ. Ф. 478. On. 1.Д. 1911. Л. 4-5. Подлинник.
* Здесь и далее в документе — каблеграмма. Каблограмма — телеграмма, переданная по подводному кабелю связи.
157
№65
Письмо Главконцесскома при СНК СССР в концессионную комиссию Наркомзема РСФСР о предложении
американской компании "Интернешенал Пейпер компани" о строительстве гидроэлектростанции возле Архангельска
1 декабря 1925 г.
Американская компания "Интернешенал Пейпер компани", уже в течение продолжительного времени интересующаяся вопросом работы в СССР, подняла вопрос о постройке в районе вокруг г. Архангельска гидроэлектрической станции мощностью в 20 тыс. лошадиных сил. Нами были пересланы ей по этому вопросу материалыТлавэлектро и Госплана, в ответ на которые фирма через т. Сквирского запросила дополнительных данных. Копия письма фирмы при сем прилагается*. Ввиду того что фирма является очень крупной и привлечение ее к работе в СССР представляет для нас значительный интерес, Главкон-цесском просит Вас в возможно кратчайший срок сообщить нам сведения, просимые письмом фирмы для продолжения переговоров с ней.
И. о. зам. председателя Главконцесскома Минкин Врид. управляющего делами Главконцесскома Познанский
РГАЭ. Ф. 478. On. 2. Д. 1010. Л. I. Подлинник.
" Не публикуется, см.: РГАЭ.Ф.478.Оп.2.Д.1010Л.2.
№66
Письмо Русского сельскохозяйственного агентства Наркомзема РСФСР в США в отдел животноводства Наркомзема о выступлении на собрании Американской ассоциации овцеводов Рамбулье
7 декабря 1925 г.
Уважаемый Михаил Самойлович*.
Только что вернулся из Чикаго, где удалось провести довольно хорошо на собрании Американской ассоциации овцеводов Рамбулье те идеи, которые было необходимо провести в этом случае.
Собрание было довольно многолюдно, около 200 чел. представителей овцеводов, животноводов, Департамента земледелия, Департамента торговли и фабрикантов. В телеграфной форме я уже послал в прошлую субботу сведения о том, что удалось сделать. М-р Берч и м-р Кинг особенно содействовали тому направлению собрания, которое оно приобрело. Мне удалось получить слово почти на час и осветить положение русского сельского хозяйства, динамики площадей экспорта, положение животноводства и в заключение дать краткий очерк отношения между Соединенными Штатами и СССР вне политических сфер. Из того, что как начало, так и конец доклада сопровождались апло-158 дисментами, вижу, что подобные выступления вполне уместны. Выступали также Сквирский и Озоль. В газете, которую Вы знаете, "Dayly Worker" помещены заметки так же, как и в "Chicago Commercial". Мой доклад почти целиком будет помещен сегодня в той же газете. М-р Берч посылает копии писем отдельных сенаторов, адресованные ему, и я буду отправлять их Вам. Ваша телеграмма поспела вовремя и была прочитана на собрании. Насколько я знаю, Марголин был послан Осинским не то в Южную Дакоту, не то в Канзас для дополнительного обследования некоторых экономических вопросов. 28 декабря оба они намерены выехать обратно.
Д. Н. Бородин, заведующий Русским сельскохозяйственным агентством Наркомзема в Америке
РГАЭ. Ф. 478. On. 5. Д. 361]. Л. 62. Подлинник.
* М.С.Переферкович - зав. отделом животноводства Наркомзема РСФСР.
№67
План работ комиссии Днепростроя, командируемой в Америку для технической экспертизы проекта электрификации порогов Днепра
Не ранее 11 марта 1926 г.*
1. Подготовка и организация иностранной экспертизы по проекту Запорожской гидроэлектрической станции на р. Днепре наиболее авторитетными техническими силами Америки84. Переговоры с соответствующими фирмами и конторами (см. ориентировочный список № 1).
2. Разрешение специальных вопросов, выдвинутых по проекту Запорожской станции Центральным электротехническим советом.
3. Выявление форм и возможности привлечения иностранного (американского) капитала к осуществлению Запорожской гидростанции и промышленных предприятий, намечаемых в районе этой станции. Переговоры с фирмами, уже сделавшими по этому поводу конкретные предложения.
4. Изучение ряда вопросов, связанных с постройкой крупных гидроэлектрических установок, как в отношении сооружений гидротехнического характера, так и в части электромеханического оборудования. Осмотр по возможности большего числа строящихся и эксплуатируемых гидроэлектрических станций в Америке, близких по типу к Запорожской (см. ориентировочный список №2).
5. Ознакомление с заводами, заготовляющими электромеханическое и гидротехническое оборудование для электростанций (см. ориентировочный список № 3).
6. Ознакомление с эксплуатацией гидроэлектрических станций, а равно и с устройством и эксплуатацией распределительных установок высокого напряжения на открытом воздухе.
159
7. Попутное ознакомление с работой и строительством крупных тепловых станций, в частности работающих на пылевидном топливе.
Помощник начальника Главэлектро В. Бушуев Зав. административным отделом Н. Агуреев
Приложения:
Ориентировочный список № 1.
1. Фирма "Stone and Webster" (New York City 120 Broadway).
2. Фирма "H. I. Copper and Co" (New York 101 Park Ave).
3. Фирма "Ли" (Канада, Монреаль).
4. Другие фирмы и конторы при выявлении надобности в этом. Ориентировочный список № 2.
1. Гидростанция Буффало (на Ниагаре по обоим берегам — канадскому и Северо-Американских Штатов).
2. Гидростанция на р. Тенесси в штате Алабама (плотина Вильсона).
3. Гидростанция на р. Миссисипи в штате Иова (плотина Кео-купска).
4. Гидростанция на р. Святого Лаврентия (Канада).
5. Квебекская установка в Канаде.
6. Гидростанция в Спокене (Западная Америка) с наружными подстанциями.
7. Крупные тепловые установки в Филадельфии и в других
^JCIKLKJI 1С1Л.
Ориентировочный список №3. (Заводы и фирмы).
1. "Дженераль Электрик К°": турбины, генераторы большой мощности, трансформаторы и т. п.
2. "Вестингауз".
3. "Бабкок и Вилькокс".
4. "Алис Чалмерс": гидравлические паровые турбины, генераторы и трансформаторы.
5. "Фултон".
6. Другие по мере возможности и надобности.
РГАЭ. Ф. 3429. On. 9. Д. 25. Л. 39-40. Копия.
* Датируется по документам дела (РГАЭ. Ф. 3429. On. 9. Д. 25. Л. 33).
№68
Письмо Управления сельского хозяйства Наркомзема РСФСР в Северо-Кавказское краевое земельное управление о закупке для Северного Кавказа мериносовых овец в США
21 апреля 1926 г.
В ответ на личные переговоры с Вашими представителями о закупке для Северного Кавказа в Америке мериносовых овец на средства, имеющиеся в распоряжении Северо-Кавказского краевого земельного
160
управления в сумме 310 тыс. руб., Управление сельского хозяйства Наркомзема сообщает, что для осуществления сего необходимо Северо-Кавказскому крайисполкому возбудить ходатайство перед Советом Труда и Обороны об отпуске из резервного фонда валюты на указанную сумму для закупки племенных мериносовых овец в Америке.
Означенное ходатайство необходимо обосновать точным указанием всех причин, вызывающих потребность ввоза из-за границы племенных мериносовых овец.
Зам. начальника Управления сельского хозяйства Андреев Управляющий отделом животноводства Переферкович
РГАЭ. Ф. 478. On. 1. Д. 2019. Л. 130-130 об. Заверенная копия.
№69
Письмо директора-распорядителя Экспортхлеба С. Г. Брона наркому внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояну об участии Экспортхлеба во Всемирном конгрессе пулов&5 в США
8 ноября 1926 г. Совершенно секретно.
Уважаемый Анастасий Иванович.
Прилагая при сем копию протокола №1 заседания комиссии иностранной секции Центрального кооперативного совета от 5 ноября 1926 г., прошу поставить на санкцию Политбюро участие во Всемирном конгрессе пулов в Америке в марте месяце представителей Экспортхлеба, Сельскосоюза и Центросоюза на указанных в протоколе основаниях и одновременно поставить на утверждение состав этой делегации.
От Экспортхлеба, если позволит оперативная обстановка весной будущего года, предполагаю поехать сам для ознакомления на месте с основными конкурирующими с нами организациями в Канаде и САСШ, а также техникой хлебоэкспортного дела в Америке; если же оперативная обстановка будет сложной и трудной, от Экспортхлеба в качестве представителя — т. Салтанова или т. Фридрихсона, от Сельскосоюза — т. Каминского (председателя Центрохлеба) и от Центросоюза — т. Зыкова (члена правления Центросоюза, ведающего хлебными операциями).
Основные политические директивы делегации должны сводиться к следующему:
1. Экспортхлеб является представителем всей советской кооперации на заграничных рынках по хлебу и единственной организацией, которая правомерна вступать в те или иные переговоры или отношения с пулами по вопросам хлебного экспорта.
2. Советская делегация участвует во Всемирном конгрессе пулов исключительно в целях информации и взаимного ознакомления. Делегация не правомочна обсуждать и принимать какие бы то ни было решения или обязательства в вопросах установления с пулами увязки и
6 Россия и США
161
согласования в хлебоэкспортной работе на европейских рынках. Так как пулы несомненно такие предложения сделают, делегация обязана заявить, что она рассмотреть их по существу и дать свое заключение может лишь по возвращении в Союз и обсуждения таковых в Москве.
3. Так как на этом конгрессе предполагается создание постоянно действующей комиссии по вопросу об изыскании мер для расширения потребления хлебов в связи с ростом производства для предупреждения сельскохозяйственных кризисов в основных производящих странах, необходимо разрешить делегации, в случае создания такого органа, дать согласие на участие в работе его представителя Советского Союза.
В связи с политическими сдвигами, намечающимися в Соединенных Штатах, активное участие нашей делегации несомненно будет иметь и известные политические последствия для наших взаимоотношений с Соединенными Штатами, помимо того практического, конкретного значения, которое это участие будет иметь для работы Экспортхлеба на заграничных рынках.
Директор-распорядитель Экспортхлеба С. Г. Брон
Приложение.
Протокол Ml заседания комиссии иностранной секции Центрального кооперативного совета по разработке вопроса об американских хлебных пулах
5 ноября 1926 г.
Присутствовали: т. Зыков (Центросоюз), Брон (Экспортхлеб), Варьяш (инспекция ЦКС), Богорад (ЦКС).
Председатель — т. Зыков, секретарь — т. Богорад.
Слушали: Разработка вопроса об американских хлебных пулах (Докладчик т. Варьяш).
Вносятся два предложения: 1. Тов. Брона (Экспортхлеб):
а) считать, что интересы хлебных организаций СССР на предстоящем конгрессе американских пулов должен представлять Экспортхлеб;
б) признать необходимым, чтобы в состав делегации вошли представители Центросоюза и Хлебоцентра;
в) предложить Экспортхлебу представить проект директив для указанной делегации, причем проект должен быть рассмотрен в комиссии при ЦКС и затем представлен на утверждение ЦК партии.
2. Предложение т. Зыкова (Цетросоюз):
а) считать необходимым участие на предстоящем конгрессе пулов представителей Центросоюза, Хлебоцентра, Экспортхлеба, причем политику хлебной торговли СССР на этом конгрессе должен представлять Экспортхлеб;
б) поручить т. Брону (Экспортхлеб) составить докладную записку в ЦК партии в недельный срок, которая содержала бы в себе ряд политических и практических указаний для вышеуказанной делегации на конгрессе пулов;
162
в) предложить Центросоюзу, Хлебоцентру и Экспортхлебу иметь товарищей для участия в конгрессе пулов, и фракциям Центросоюза и Хлебоцентра рассмотреть проект директив и дать свое заключение в трехдневный срок со дня получения их.
Постановили: Принять предложение в редакции т. Зыкова.
Председатель Зыков Секретарь Богорад
РГАЭ.Ф.5240.Оп.18Д.П7Л. 63-63 об. Подлинник. Л.64 Заверенная копия.
№70
Письмо торгового представителя СССР в Канаде И. Кулика наркому внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояну о возможном влиянии американского пуловского движения на хлебный экспорт СССР
16 ноября 1926 г. Лично. Секретно.
Уважаемый товарищ.
До сих пор мы сносились по вопросам состояния хлебного рынка и фермерского кооперативного ("пуловского") движения почти исключительно с Экспортхлебом. На этот раз я посылаю это письмо по нескольким адресам с целью обратить внимание наших руководящих органов (включая авторитетное учреждение) на весьма сложную и чреватую опасностями ситуацию, намечающуюся здесь в последнее время. Возникновение пшеничных пулов несколько лет тому, назад нанесло тяжелый удар хлебным биржам и посредническим организациям Виннипега и отчасти Чикаго. Пулы, как известно, сосредоточили в своих руках до 70% всего фермерского экспорта зерна из Канады. Они создали мощную, разветвленную организацию, с конторами, элеваторами и т. п., но совершенно без капитала.
Последнее обстоятельство, естественно, являлось для посторонних наблюдателей весьма загадочным, хотя члены пулов, фермеры, мало интересовались этим обстоятельством, будучи увлечены выгодными условиями продажи и повышением прибылей в результате создания пулов. Мы же все время чувствовали наличие невидимой руки иностранного банковского капитала, направлявшего рыночную политику пулов; однако точно определить происхождение и формы воздействия этого капитала на пуле было довольно трудно, так как для этого надо было бы нам иметь своего человека в Виннипеге, непосредственно в аппарате, руководящем пулами, необходимы были для ведения этой работы также средства, которыми мы не располагали. Приходилось ограничиваться предположениями, которые, в общем, сводились к двум моментам:
а) пуловское движение организовано Англией при содействии английских банков с целью сохранять твердые цены на хлеб, в чем Англия, несомненно, заинтересована;
б) движение направляется Соединенными Штатами и является одной из форм проникновения (здесь говорят — "пенетрации") американского капитала в Канаду. В пользу второго предположения говорило то обстоятельство, что американцы, связанные с банками Соединенных Штатов (Сепайро, Вуд), "идейно" руководили движением. Во всяком случае, не подлежало сомнению, что между Англией и Соединенными Штатами велась упорная борьба за обладание пулами, за влияние на них. В связи с этим приезжал в Канаду и гр. Уайз, финансовый эксперт советских кооперативных организаций в Лондоне, а по моему глубокому убеждению, агент если не правительства, то крупного банковского концерна Англии (больше о роли Уайза Вы узнаете из приложенной копии записки т. Ламберта*). В этой борьбе перевес был, очевидно, все же на стороне Соединенных Штатов. Этим объясняется тот на первый взгляд странный факт, что международные совещания пулов происходили в Соединенных Штатах, где пуловское движение само по себе очень слабо развито; там же созывается весною 1927 г. Всемирный конгресс пулов с участием Канады, Соединенных Штатов, Аргентины, Австралии, Индии и СССР.
Надо заметить, что общая масса рядовых членов пулов — фермеров — не подозревала об этой торговле и борьбе из-за них между английским и американским капиталом; агентов капиталистических объединений обеих стран рядовые фермеры считают идейными работниками, убежденными кооператорами и т. п. Вот это-то и создает почву для попыток использования пуловского движения английским и особенно американским капиталом с целью создания определенной ситуации на мировом хлебном рынке. Есть даже основания полагать, что американский капитал намерен идти в этом отношении дальше. Недавно распространились слухи о том, что Стальной трест Соединенных Штатов собирается использовать пулы Штатов, Канады, Аргентины и Австралии в своей борьбе против британского и континентального стальных трестов. Неизвестно, насколько верны эти слухи, но не подлежит сомнению, что в последнее время производятся усиленные попытки объединить пулы упомянутых четырех стран против Европы и, в первую очередь, против СССР.
Прямое указание в этом смысле было сделано Вудом в одном из его выступлений в Австралии, в таком же духе высказывались и австралийские пуловцы. В самой Канаде также заметно некоторое усиление антисоветской группы в пулах. В частности, на днях мы узнали, что сочувствующий нам фермер устранен из правления пулов. Представление о настроениях в Виннипеге Вам даст прилагаемая записка нашего помощника зав. коммерческой частью т. И. Ламберта. Кое-что Вы сможете узнать и из беседы с т. М. Поповичем, который прибудет в Москву одновременно с этим письмом. Положение становится напряженным, почти угрожающим, между тем как при правильной тактике мы могли бы не только устранить опасность, но и приобрести в лице пулов надежных союзников на хлебном рынке и орудие для воздействия в нужных случаях на канадское правительство.
164
Я предложил бы проведение следующих практических мероприятий:
1) немедленно организовать постоянное представительство нашей кооперации (фактически Экспортхлеба) при пулах в Виннипеге, отказавшись от методов работы от случая к случаю;
2) организовать в Виннипеге консульство СССР, подчинив его контролю представительство Экспортхлеба;
3) снабдить официальное агентство СССР в Канаде достаточными материальными средствами для ведения постоянной информационной работы в данном направлении (в частности, влить в бухгалтерию пулов платного информатора).
Прошу сообщить о Ваших соображениях и решениях по данному вопросу. Во всяком случае я надеюсь, что Вы, учтя всю важность вопроса, согласитесь со мной, что дальнейшее промедление в его разрешении чревато весьма опасными для хлебной торговли СССР последствиями.
С коммунистическим приветом И. Кулик, заместитель официального агента СССР в Канаде
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 177. Л. 55-57. Подлинник.
* Записка не публикуется, см.: РГАЭ.Ф.5240.Оп.18.Д.177Л.65-66.
Циркуляр Наркомторга СССР торговым представительствам СССР о порядке осуществления операций по закупке промышленной продукции в США
25 ноября 1926 г. Секретно.
Наркомторг СССР стремится к установлению непосредственных сношений со странами, производящими те или иные виды товаров, импортируемых в СССР. Страны-посредницы, как правило, не должны привлекаться к участию в этих операциях.
В соответствии с изложенной точкой зрения, был установлен порядок закупок продукции американской промышленности, сводившийся к концентрации всех этих операций в руках акционерного общества Амторг.
В то же время в связи с общей линией, производимой американскими деловыми кругами в отношении СССР, в ряде случаев установлена возможность достижения более приемлемых условий расчета через европейских представителей американских фирм, нежели от правлений этих же фирм в САСШ. Это обстоятельство толкнуло некоторые торгпредства на заключение сделок с представителями американских фирм в Европе без согласования с Амторгом. В большинстве
165
случаев в результате подобных операций лучшие расчетные условия более чем уравновешиваются переплатой в ценах.
В ряде случаев торгпредства позволяли себе непосредственно обращаться к американским фирмам за разного рода справками, дискредитируя Амторг в глазах американских деловых кругов как монопольного представителя СССР для САСШ.
Также имели место совершенно недопустимые обращения ответственных сотрудников наших торгпредств к представителям американских фирм с просьбами о содействии в получении виз на въезд в Америку. Все подобного рода явления вызывали протесты со стороны Амторга, запросы со стороны Наркомторга, объяснения торгпредств и т.д.
Причиной изложенного, помимо недостаточной дисциплинированности торгпредств, следует признать некоторое несоответствие между объективной обстановкой и установленным порядком работы.
В соответствии с изложенным, Наркомторг СССР настоящим устанавливает следующий порядок осуществления торгпредствами операций по закупке продукции американской промышленности.
1. Все американские фирмы разбиваются на 3 категории: а) имеющие в Европе производственные или монтажные филиалы; б) имеющие в Европе генеральное представительство; в) не имеющие в Европе постоянного представительства.
2. Производственные и монтажные филиалы приравниваются к туземным предприятиям, соответствующие торгпредства сносятся с ними непосредственно.
Примечание. Торгпредствам предлагается срочно представить в Наркомторг СССР полные списки существующих в странах их пребывания филиалов американских фирм. По утверждении этих списков Наркомторгом СССР, после согласования с Амторгом, они будут разосланы торгпредствам и послужат основанием для примечания п.2.
3. Сношения торгпредств с фирмами, не имеющими постоянного представительства в Европе, безусловно воспрещаются, все запросы направляются торгпредствами исключительно в Амторг.
4. С фирмами, имеющими в Европе постоянных представителей, торгпредства работают в следующем порядке: а) заказ передается Амторгу для получения оферты*; б) в случае, если полученная оферта не подходит к условиям комитента2*, лицензии и т.п., торгпредство имеет право запросить представителя американской фирмы, от которой поступила оферта через Армторг; в) по получении от представителя американской фирмы условий лучших, нежели полученные через Амторг, они сообщаются Амторгу и лишь после подтверждения последним невозможности достигнуть лучших или равных условий торгпредство имеет право передать заказ представителю американской фирмы в стране своего пребывания; г) при равных условиях заказ передается Амторгу; д) при сравнении принимается в расчет весь комплект условий, то есть условия расчета, цена, качество, время поставки и т.п.; е) обращение торгпредств к фирмам в Америку безусловно воспрещается.
166
5. Какие бы то ни были обращения торгпредств или их сотрудников к американским фирмам или их представителям по вопросам получения виз на въезд в САСШ безусловно воспрещаются.
Наркомторг СССР полагает, что устанавливаемый настоящим циркуляром порядок размещения заказов на продукцию американской промышленности, достаточно ограждая интересы Амторга, соответствует существующей конъюнктуре и положит конец состоянию перманентной тяжбы между Амторгом и торгпредствами.
За наркома внешней и внутренней торговли СССР
И.О.Шлейфер
Зам.начальника Управления торговыми предприятиями Гольдштейн
РГАЭ.Ф.8346.0п1 Д.] I Л.104-106.Копия.
" Оферта — формальное предложение определенному лицу заключить сделку с указанием всех необходимых для ее заключения условий.
2" Комитент—лицо, дающее поручение другому лицу (комиссару) заключить определенную сделку или ряд сделок от имени последнего, но за счет комитента.
№72
Письмо директора-распорядителя Экспортхлеба С.Г. Брона наркому внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояну о положении на мировом хлебном рынке
26 ноября 1926 г. Секретно.
Уважаемый Анастасий Иванович,
считаю необходимым послать Вам для ознакомления копию письма и приложений*, полученных мною из Канады от нашего торгпреда т. Кулика, в дополнение к моему докладу2* относительно необходимости для нас быть в курсе того, что делают американские пулы и иметь систематическую информацию об их работе. Несомненно, что предстоящие во второй половине текущего года трудности в области хлебного экспорта ускорят процесс консолидации организаций основных конкурирующих с нами стран в направлении обеспечения за собою контроля на мировых хлебных рынках. К сожалению, поднятый мною вопрос относительно нашего участия в предстоящем Всемирном конгрессе пулов до сих пор не получил разрешения, а вместе с тем, для того чтобы наше участие дало те результаты, которые нам нужны, необходима весьма тщательная подготовка, что потребует не меньше двух-трех месяцев. Прошу ускорить дачу Ваших директив по этому вопросу.
Директор-распорядитель Экспортхлеба
С. Брон
* Приложения не публикуются, см.: РГАЭ.Ф.5240.Оп.]8.Д.177Д.60,62. 2* Доклад в деле не обнаружен.
167
Приложение.
Письмо торгового представителя СССР в Канаде И.Кулика директору-распорядителю Экспортхлеба С. Г. Брону о положении на мировом хлебном рынке
17 ноября 1926 г. Секретно.
Уважаемый Саул Григорьевич. Не касаясь пока прочих вопросов, на которые мы ответим более подробно впоследствии, считаю необходимым остановиться на цитированном в Вашем письме выступлении Робертсона. Сведения подобного рода время от времени мелькают и в местной печати. Очевидно, налицо подготовка крупного экономического заговора против СССР, а может быть и — больше: попытка Америки при помощи Австралии захватить в свои руки контроль над питанием Европы. Есть даже предположения о том, что в корне намечающейся перегруппировки на хлебном рынке лежит конкуренция между стальными трестами Европы и Америки. Во всяком случае, не подлежит сомнению, что Соединенные Штаты путем финансирования пулов усиленно пытаются захватить все пуловское движение в свои руки. Тайна финансирования канадских пулов могла бы быть раскрыта только при наличии у нас специальных средств на ведение этой работы и при условии нахождения постоянного представительства Экспорт-хлеба в Виннипеге. Опыт доказал почти абсолютную невозможность вести эту работу с достаточными результатами из Монреаля. Прошу высказать Ваши соображения по этому поводу. Прилагаю копию письма одного из наших корреспондентов и вырезку из виннипегской газеты "Фри пресс".
Будем Вас снабжать всеми поступающими в наше распоряжение материалами по этому вопросу.
С товарищеским приветом Кулик
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 177. Л. 58. Подлинник. Л. 59. Заверенная копия.
№73
Заключение Наркомторга СССР по письму Президиума ВСНХ СССР в Наркомторг СССР* о закупках хлопка в США
4 декабря 1926 г. Секретно.
Президиум ВСНХ настаивает на необходимости производить закупку хлопка на 1927/28 г. и указывает, что цены на хлопок уже упали до предела и есть основания думать, что они могут в дальнейшем подниматься. Опыт показал, что когда цены на хлопок подходят к грани себестоимости, площадь посева сокращается и вообще принимаются меры к поднятию цен. В Америке сейчас уже образована авторитетная комиссия, которая принимает меры к поднятию цен: скупают у фер
168
меров значительное количество хлопка для продолжительного хранения, организуют длительный пул с обязательством сокращения посевной площади на 25% и т. д.
Германские прядильщики уже закупили хлопок до 1929 г. Президиум ВСНХ считает необходимым выдать акционерному обществу Текста л ьимпорт разрешение на контрактацию 3 млн пуд. хлопка с тем, чтобы цена франко Мурманск не превышала 13 руб. за пуд. Это возможно, так как контрактация не требует ни платежей, ни авансов до приемки.
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 166. Л. 162. Копия.
' Письмо Президиума ВСНХ от 30 ноября 1926 г. см.: РГАЭ.Ф.5240.Оп.18. Д.166. Л. 163-164
№ 74
Письмо Амторга в Наркомторг СССР о нецелесообразности передачи закупок сельскохозяйственных машин в Америке Сельскосоюзу
29 декабря 1926 г.
Секретно.
Экспорт из Америки сельскохозяйственных машин играет в американской экономике значительную роль. В 1925 г. было экспортировано из Америки сельскохозяйственных машин и тракторов на сумму 77 млн долл. Наши крупные заказы в 1925 г. занимали в этом американском экспорте значительное место, составляя почти 10% всего экспорта сельскохозяйственных машин из Америки, причем мы занимали третье место в числе иностранных заказчиков на сельскохозяйственные машины (первое место занимала Аргентина, второе — Канада, третье -— СССР). Поэтому заказы на сельскохозяйственные машины, сосредоточенные в руках Амторга, имеют с точки зрения американской экономики большое политическое значение. Нужно отметить, что сельскохозяйственные фирмы (Международная жатвенная компания, "Мэйси-Гаррис", "Диринг" и проч.) еще до войны имели крупные склады своих машин в России и открыли на них значительный кредит. Эти же фирмы являются в настоящее время крупными кредиторами, требуя возмещения понесенных убытков. Большой, настойчивой работой в течение более двух лет Амторгу удалось сломать первоначальное нежелание этих фирм вести какие бы то ни было переговоры о кредите для СССР в связи с убытками, понесенными ими от потери их имущества в России. Однако постепенно удалось добиться от них довольно значительного кредита (двухлетнего), то есть почти восстановления довоенного кредита. Сельскохозяйственные фирмы, предоставившие кредит, являются в одно и то же время проводниками кредита для других отраслей промышленности. Только благодаря сельскохозяйственным заказам, выданным в 1925 г., и благодаря твердой линии,
169
проводимой Амторгом, удалось заставить Международную компанию восстановить свой довоенный кредит и только благодаря полученному кредиту от Международной компании удалось добиться от Стального американского треста, наиболее могущественного в мире, кредита в размере 1,5 лет (50% — год, 50% — 2 года). Передача заказов в руки Сельскосоюза лишит Амторга той крупной роли, которую он играл благодаря возможности маневрировать сельскохозяйственными заказами, и поэтому политически такого рода передача являлась бы чрезвычайно опасной. Кроме этого, мы должны отметить, что с организационной точки зрения Сельскосоюзу придется строить специальный новый аппарат для возможности разместить те заказы на тракторы, семена, средства для борьбы с вредителями, оборудование для обработки продуктов сельскохозяйственных предприятий, племенного скота и т. д. на сумму почти 10 млн руб., как предусмотрено в плане этого года. Мы обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что Амторг сделал в прошлом году оборот на 18 млн долл., тогда как Сельскосоюз — на 1,5 млн долл. Организация же в данное время нового аппарата для Сельскосоюза будет, конечно, производиться болезненно и потребует времени и расходов.
И. Поляков
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 249. Л. 72-73. Подлинник.
№75
Из информационного бюллетеня экономического отдела Главконцесскома о переговорах советского правительства с Гарриманом о концессиях в СССР
11 января 1927 г. Секретно.
К переговорам с Гарриманом
"Стэтист" (консервативный английский орган) от 8 декабря относительно переговоров Гарримана в Москве пишет следующее:
"В Москву прибыла большая группа американцев, включающая, помимо представителей группы Гарримана, еще целый ряд горных инженеров и других специалистов.
Приезд означенных лиц вызвал много сообщений и слухов, большей частью основанных на догадках. Вполне очевидно, что гарримановская группа с самого начала имела целый ряд сильных противников в лице, в первую очередь, собственников, имущество которых было экспроприировано. В Чиатурской концессии была конфискована собственность французских, английских и немецких капиталистов, этот факт, понятно, не имел никакого отношения к новым американским концессионерам, однако конфискация собственности вызвала большую враждебность со стороны ее бывших владельцев. Особенная враждебность наблюдалась со стороны бывших владельцев - французов.
170
На заседании франко-советской финансовой конференции французы-делегаты выдвинули требование об отмене концессионного соглашения с Гарриманом86 на том основании, что условия договора не выполняются, и о передаче концессии крупному французскому синдикату, в который входят "Сосьэтэ дэ Форж э Асьери", "Асьери Крэзо" и "Банк дэ Пэи Ба" в качестве финансирующей организации. Спустя несколько дней после того, как было сделано это предложение, конференция была отложена по политическим причинам.
Германские капиталисты, инвестировавшие до революции капиталы в Чиатурские марганцевые рудники, получили от американцев большую компенсацию.
Англичане, интересы которых были незначительны, в настоящее время занимают руководящие административные посты в американском предприятии на Кавказе.
В настоящее время по поводу приезда в Москву группы американцев ходят разные слухи. Во-первых, что американцы приехали с целью добиться изменений явно тяжелых условий концессионного договора, благодаря которым цена на марганец поднялась здесь по сравнению с ценой, существовавшей два года тому назад. В то время когда подписывали договор с Гарриманом, специалисты указывали на то, что поставленные СССР условия невозможно будет выполнить. Эти условия включали немедленную уплату концессионером 4 млн долл., потонные платежи, а также значительное земельное обложение. В общем на каждую экспортируемую тонну марганца производились начисления в размере 4,66 долл. против 1 шилл. 3 пенсов в царское время.
Во-вторых, что американский консорциум согласен начать переговоры с Наркомторгом и Главконцесскомом о приобретении некоторых других марганцевых залежей, недавно открытых русскими горными инженерами. Россия в одном только Никопольском районе имеет более чем достаточно марганца для удовлетворения внутреннего спроса.
В-третьих, что гарримановская группа прибыла с целью протеста против нечестной конкуренции со стороны принадлежащих государству марганцевых рудников, нарушающих права Гарримана.
Это последнее предположение представляется весьма невероятным по двум причинам.
Во-первых, потому, что в условиях договора с Гарриманом не имеется статьи, предоставляющей американскому консорциуму монополию на экспорт марганца из СССР.
Во-вторых, потому, что, как это прекрасно известно, СССР не имеет ни капитала, ни транзитных возможностей, ни необходимой организации для создания серьезной конкуренции против американской компании, имеющей прекрасную организацию, новое усовершенствованное* оборудование, финансовые средства и превосходные суда, специально построенные для перевозки руды. Только одна страна закупает сравнительно большое количество марганца из советских государственных рудников — это Германия. Германская фирма "Равак и Грюн-фельд" имеет монополию снабжения Германии русским марганцем,
171
который идет туда не из Чиатур, а из Никополя. В настоящее время не наблюдается сколько-нибудь существенной конкуренции для Гарримана со стороны русских. Гарримановская компания стремится поставлять марганец на рынки Великобритании, Франции, Бельгии, Соединенных Штатов и других стран. Спрос со стороны упомянутых стран более чем достаточен для того, чтобы обеспечить Чиатурским рудникам хорошую нагрузку.
Советское правительство вполне удовлетворено работой компании Гарримана. Несомненно, группа Гарримана с радостью приветствовала бы изменение тяжелых условий концессионного договора, и об этом, возможно, будет идти речь в переговорах. Но все данные, в особенности присутствие в Москве американских горных инженеров, говорят о намерении вести переговоры с Главконцесскомом о получении в концессию других марганцевых месторождений, которые, как это известно, были недавно предложены советским правительством".
"Ажанс" от 31 декабря пишет: «Немецкими газетами были опубликованы неутешительные сведения о положении концессии Гарримана (чиатурский марганец). По словам представителя германских участников концессии, недавно вернувшихся с Кавказа в Москву, расходы по концессии значительно превышают все предположения. Советское правительство истолковывает пункты договора в сторону, неблагоприятную для концессионера, продажные цены упали, а никопольский марганец, добываемый советским трестом ЮРТ, является опасным конкурентом чиатурскому.
Как мы уже сообщали, Гарриман пришел к соглашению с русским правительством по вопросу, касающемуся конкуренции никопольского марганца. Предвидится более значительное участие немецких капиталов в эксплуатации рудников Кавказа.
Во всяком случае, нам кажется, что из заявления г-на Гарримана явствует, что затруднения заключаются в изменении тяжелых условий договора в отношении затрат, уровня цен и конкуренции никопольского марганца. Возможность этих затруднений мы предвидели еще в момент сдачи концессии.
По слухам, Гарриман заинтересован в новой комбинации "Кривого Рога"».
Сообщая о переговорах Гарримана в Москве, "Индустри унд Хан-дельцейтунг" от 28 декабря 1926 г. пишет: «Приведут ли эти переговоры к соглашению, в котором были бы приняты во внимание требования Гарримана, неизвестно. Можно, однако, предположить, что советское правительство так или иначе будет считаться с тем положением, которое создалось для Чиатурской концессии благодаря конкуренции Никополя, тем более что в собственных интересах России пойти в этом отношении навстречу Гарриману.
По нашим сведениям, не исключена возможность, что изменение концессионного договора в пользу Гарримана известным образом отразится на условиях добычи марганца в Никополе, которая на основании соглашения с советским правительством находится в руках фирмы "Равак и Грюнфельд". Как нам сообщают из авторитетных источников,
172
непосредственные переговоры между этой фирмой и Гарриманом не имеют места. Вероятнее всего вопрос стоит лишь о том, что советское правительство, ввиду изменения концессионного договора с Гарриманом, должно было бы, со своей стороны, вступить в переговоры с указанной германской фирмой. В то же время нас уверяют, что какое бы то ни было изменение договора в конечном счете принесет хозяйству Германии только пользу.»2*
Зав. информационным подотделом Главконцесскома
Ганецкая
Референт информационного подотдела Главконцесскома
С.Животовская
РГАЭ.Ф.8346.0П.1 .Д.25.П.29-27. Подлинник.
В документе — усовершенное. - Далее опущены разделы: "Союзная работа на концессиях", "Иностранная печать об СССР".
№76
Справка информационного подотдела Главконцесскома о концессии фирмы "Гарриман и К° Инк." на разработку марганцевых руд
1 ч-----__1 ПТ7 г.
1/ лпоаул Г.
Условия договора Договор утвержден СНК 12 июня 1925 г., вступил в силу 25 июля 1925 I". (в день ликвидации "Чемо"*). Срок концессии — 20 лет.
Объект концессии — исключительное право разведок и добычи всей марганцевой руды и пероксида в Чиатурском районе Шаропан-ского у. Кутаисской губ., также исключительное право и привилегии на промывку, обогащение и экспорт добытых на этом основании марганцевой руды и пероксида, за исключением участка, резервированного правительством.
В течение 60 дней со дня подписания концессионного договора все принадлежащее правительству имущество, имеющее отношение к добыче и разработке марганцевых руд, как на территории концессии, так и вне ее, а также участки земли, марганцевые платформы и иные земельные площади, могущие оказаться необходимыми для складывания марганцевой руды, передаются концессионеру по особой описи и оценке.
Концессионер обязан в течение 3,5 лет построить и улучшить приспособления для добычи, промывки и обогащения руды, а также для перевозки ее в Чиатурском районе, затратив на это не менее 2 млн руб.
Концессионер обязан также произвести переоборудование железной дороги Сачхери-Чиатуры-Поти с пропускной способностью до 120 млн пуд. в год и в течение 5 лет со дня подписания договора с затратой
173
4 млн руб. и устроить погрузочные приспособления в Поти в течение того же срока с затратой минимум 2 млн руб.
Концессионеру предоставляется право в течение 5 лет ввозить беспошлинно и без оплаты лицензионным сбором предметы оборудования, не производимые в СССР. Для остальных предметов оборудования срок этот — 4 года. Сырье и готовые изделия ввозятся с оплатой пошлин.
Минимальная производственная программа: в первый год — 300 тыс. т марганцевой руды и пероксида; во второй год — 400 тыс. т; в третий — 450 тыс. т; в четвертый и следующие годы — [по] 500 тыс. т; за весь период концессии — не менее 16 млн сухих тонн.
Концессионеру предоставляется право беспошлинного и безлицензионного вывоза за границу своей продукции и валюты для уплаты за материалы и товары, ввезенные из-за границы, а также для оплаты служащих-иностранцев.
Плата за концессию.
а) Долевые отчисления: концессионер уплачивает по 3 долл. с каждой вывозимой сухой тонны марганцевой руды в течение первых трех лет и по 4 долл. в последующие годы. За вывозимый пероксид уплачивается [по] 8 долл. за тонну в первые три года и по 9 долл. в последующие годы. Уплата происходит в пятидневный срок после отхода нагруженного марганцем парохода. В первые три года общая сумма потонных платежей должна достигать 3 млн руб. ежегодно, а в последующие годы — 4 млн руб. ежегодно;
б) аренда: 20 тыс. руб. в год;
в) погектарная плата по 2 руб. за гектар; за участок под заводы и т.д. — по 100 руб. ежегодно;
г) ежегодная амортизация для строений равняется 10% для деревянных, 5% — для каменных, для оборудования — 10%.
Концессионер освобожден от всех общегосударственных и местных налогов и сборов, за исключением патентного, гербового, судебного, регистрационного и канцелярского, а также местных налогов с лошадей и экипажей и т.п., которые он уплачивает наравне с госпредприятиями.
Концессионер приравнивается также к госпредприятиям в отношении страхования имущества.
Концессионеру предоставляется право приглашать иностранных рабочих (не более 15% общего числа рабочих) и служащих (не более 15% общего числа служащих), за исключением высшего технического и административного персонала.
Споры разрешаются Третейским судом.
Характеристика фирмы Справка информационного подотдела Главконцесскома от 13 января 1927 г.
Гарриман является владельцем известного банкирского дома "Гар-риман и К°", инвестировавшего свои капиталы, составляющие несколь
174
ко сот миллионов долларов, главным образом в американские железнодорожные и пароходные общества ("Юнион пэсифик", "Юнайтед Аме-рикэн лайнс" и т.д.). Далее, он является одним из главных акционеров крупнейшего американского металлургического общества "Анаконда Коппер".
Гарриман тесно связан с Рокфеллером, состоящим директором как фирмы "Гарриман и К°", так и "Анаконда Коппер".
Стремясь расширить сырьевую базу, группа Гарримана "Анаконда" в 1926 г. приобретает крупнейшие в Европе цинковые рудники германской фирмы Гише в Верхней Силезии. Одновременно Гарриман ведет в начале 1926 г. переговоры с польским правительством о концессии на все государственные цинковые залежи в Верхней Силезии и железные и оловянные рудники в районе Радома, Ченстохова и Олькуша, обязуясь в случае получения концессии предоставить Польше заем. Сведений о результатах этих переговоров пока не имеется.
Далее, в середине 1926 г. Гарриман приобретает крупный пакет акций одного из руководящих венских банков "Нидерэстеррайхише Эсконто банк", подготовляя себе таким образом путь к участию в крупнейшем металлургическом предприятии Австрии "Альпине Монтан Гезельшафт", в котором заинтересован указанный банк.
В "Альпине Монтан Гезельшафт" заинтересован также "Шнейдер-Крезо".
Референт информационного подотдела Главконцесскома
Каминер-Вишняк
РГАЭ.Ф.834б.Оп.1 .Д.25М.58-59. Подлинник.
Видимо, Чиатурское марганцевое общество.
№77
Справка информационного отдела Главконцесскома о концессии по производству сжатых газов и сварочного оборудования "Рагаз"Я1
17 января 1927 г.
12 января 1926 г. Совнарком СССР утвердил одобренные Главкон-цесскомом на заседании от 17 декабря 1925 г. (протокол № 124) проекты устава акционерного общества "Русско-американское акционерное общество сжатых газов", учредительского договора об организации этого общества и концессионного договора правительства с этим обществом, сущность которых сводится к следующему:
В целях использования всех новейших усовершенствований заграничной техники в кислородном деле, выработки и сбыта сжатых газов и для обучения и подготовки кадров сварщиков автогенноэлектро-сварочного дела Металлургический синдикат Центрального района и
175
американская фирма "Интернациональная оксигеновая компания" учреждают Русско-американское акционерное общество сжатых газов под наименованием "Рагаз".
Уставной капитал акционерного общества, распределение акций между акционерами
Уставной капитал акционерного общества определяется в 1 млн руб. и разделяется на 10 тыс. акций номинальной стоимости в 100 руб. каждая. Акции делятся между участниками пополам. В возмещение стоимости акций, получаемых синдикатом, засчитывается стоимость оборудования кислородной станции завода бывшего "Перун" в Николаеве, передаваемого правительством СССР, на основании концессионного договора (см. ниже*), в пользование акционерному обществу. Стоимость этого оборудования определяется в 50 тыс. руб. Остальные 450 тыс. руб. синдикат покрывает наличными деньгами или имуществом, в том же порядке, что и компания (см. ниже), причем имущество, вносимое в уплату за акции, должно заключаться в такого рода машинах, станках и оборудовании или материалах, операции с которыми входят в задачи общества.
Компания, в возмещение стоимости получаемых ею акций, передает акционерному обществу баллоны для сжатых газов, заводское оборудование и оборудование автогенноэлектросварочных мастерских на сумму 500 тыс. руб. Порядок покрытия этой суммы устанавливается следующий: 25% всей суммы компания покрывает не позднее трех месяцев со дня утверждения устава акционерного общества, 25% — не позднее одного года, 25% — не позднее двух лет и последние 25% — в течение первых трех лет.
Передача акций в третьи руки может иметь место лишь с согласия другой стороны и при непременном условии приятия новыми владельцами акций всех обязательств как по учредительскому договору, так и концессионному (см.ниже).
Правление акционерного общества
Правление акционерного общества состоит из 4 членов, избираемых сроком на 3 года.
Согласно учредительскому договору стороны обязуются на все время существования акционерного общества избрать в правление председателя и одного члена из числа представителей синдиката и двух членов из числа представителей компании. Такое же соотношение должно соблюдаться при избрании кандидатов в члены правления и членов ревизионной комиссии. Директор-распорядитель акционерного общества назначается из числа кандидатов компании, одобренных синдикатом.
Цель концессии и срок концессии Акционерному обществу "Рагаз" правительство СССР предоставляет сроком на 15 лет право: сооружения, оборудования и эксплуатации заводов для выработки сжатых газов и для производства автогенной
176
аппаратуры, устройства и эксплуатации автогенных и электросварочных мастерских и право сбыта продукции этих предприятий, а также устройства кислородных, водородных, ацетиленовых и других заводов сжатых газов и автогенных и электросварочных мастерских и школ для государственных и частных предприятий и для кооперативных и других организаций. Кроме того, концессионеру предоставляется право открытия технических контор для консультации и обслуживания третьих лиц по вопросам, входящим в сферу деятельности концессионера.
Обязательства концессионера
Коцессионер в течение первых трех лет действия концессионного договора в последовательности, обусловленной договором, обязуется:
I. Оборудовать: а) до 6 заводов сжатых газов, из которых 3 завода производительностью каждый не менее 40 куб. м кислорода в час; б) до 2 ацетиленовых заводов производительностью не менее 10 куб. м ацетилена в час; в) до 17 автогенноэлектросварочных мастерских на 10 сварщиков каждая в одну восьмичасовую рабочую смену; г) предприятия автогенной аппаратуры с производственными возможностями (при двух восьмичасовых рабочих сменах в год): генераторов для выработки ацетилена не менее 200 шт. в год, паяльников не менее 1 тыс. шт. в год, резаков не менее 200 шт. в год, вентилей для баллонов не менее 20 тыс шт. в год.
II. Организовать и обслужить не менее двух школ — на 20 учеников каждая — для обучения кадров сварщиков, причем расходы по содержанию школы несет концессионер и обучение производится бесплатно по командировкам соответствующих органов по указанию правительства.
III. Ввезти из-за границы баллонов для сжатых газов в количестве не менее 6 тыс. шт.
Производственная программа
Концессионер обязуется в течение первого года довести производство до 300 тыс. куб. м кислорода в год; увеличив его к концу третьего года до 600 тыс. куб. м в год и в последующие после первых трех лет годы — до 1 млн куб. м кислорода в год.
Условия ввоза из-за границы
В течение первых трех лет действия концессионного договора концессионеру разрешается беспошлинно, но с оплатой лицензионным сбором ввезти предметы по списку № 1 (см.приложение к концессионному договору) — основное оборудование для концессионных предприятий; с оплатой пошлинами и лицензионным сбором ввезти предметы по списку № 2 — материалы для нужд концессионного предприятия.
177
Плата за концессию
Концессионер уплачивает правительству 3% с валовой выручки концессионных предприятий за каждый истекший операционный год.
Арендная плата определяется по соглашению с местными органами.
Налоги: уплачиваются концессионером на общем основании с однородными государственными предприятиями, состоящими на коммерческом расчете.
Передача концессионного предприятия по истечении срока концессии
По истечении срока концессии все предприятия концессионера переходят безвозмездно к правительству, причем правительство возмещает концессионеру неамортизованную часть расходов по оборудованию и капитальному ремонту за последние 5 лет действия концессионного договора, при условии производства этих затрат с согласия правительства и на основании следующего расчета амортизации: для строений, оборудования и инвентаря — 10%.
Досрочное прекращение концессии
Правительство имеет право прекратить концессию до срока:
а) вследствие объявления концессионера несостоятельным должником;
б) в случае нарушения концессионером условий договора в отношении оборудования заводов, производственной программы, уплаты долевого отчисления;
в) в случае нарушения компанией условий учредительного договора в отношении покрытия акционерного капитала и обязательств по техническому содействию акционерному обществу.
Третейский суд
Все споры и разногласия между правительством и концессионером, касающиеся толкования и исполнения концессионного договора, а также споры между компанией и синдикатом по поводу учредительного договора разрешаются Третейским судом, причем в случае недостижения соглашения сторон при выборе суперарбитра последний назначается Биржевым комитетом Московской товарной биржи.
Затем в связи с заявкой концессионера на ввоз оборудования возник принципиальный вопрос о толковании §1 концессионного договора, определяющего сферу производства концессионера.
Концессионер толкует расширительно §1 концессионного договора, благодаря чему электросварочная мастерская приобретает тенденцию превратиться в котельный завод и таким образом меняет в корне ту свою природу, каковая мыслилась при заключении договора. Данный вопрос рассмотрен в заседании Главконцесскома и одобрен в редакции дополнительного соглашения, при сем прилагаемого.
Таблица обложения сверхприбыли является минимальной компенсацией за значительное расширение круга предметов производства смешанного акционерного общества "Рагаз".
178
Означенное дополнительное соглашение утверждено Советом Народных Комиссаров 21 декабря 1926 г.
Характеристика фирмы. Справка Амторга от 9 апреля 1925 г. о фирме "Интернешенел оксиген компани" Соломон Геллер — председатель правления, Вилиам Геллер — вице-председатель, А.А.Геллер — казначей и директор-распорядитель, Джон Геллер — секретарь.
Общество учреждено в Нью-Джерси 1 сентября 1910 г. с основным капиталом в 100 тыс. долл. Всего во второй половине 1916 г. капитал общества был увеличен до 200 тыс. долл.
1 июля 1918 г. была произведена частичная реорганизация общества с увеличением капитала до 1 млн долл., из которых 740 100 долл. было оплачено.
Обществу принадлежит довольно большой и хорошо оборудованный завод в Ньюарке (Нью-Джерси), а также заводы — в Толедо (Огайо), Верона (Пенсильвания) и Колледж (Нью-Йорк).
"Интернешенэл оксиген компани" специализируется на производстве кислорода, водорода, ацетилена и других промышленных газов и ведет оживленную торговлю этими товарами, постепенно развивая свои операции.
Последний баланс на 1 января 1925 г., составленный правлением общества:
| /\КТИБ

Наличные товары по действительной стоимости
39 071,46
Счета к получению по действительной стоимости
72 492,87
Векселя к получению по действительной стоимости
2 263,84
Наличными в кассе
710,00
Наличными в банке
24 140,70
Недвижимость и постройки, принадлежащие обществу
189 398,46
Цилиндры
229 034,88
Машины и оборудование
450 656,16
Итого долларов .................
1 007 768,37
Пассив

Открытые товарные счета
21 017,29
Займы в банках
80 000,00
Займы у разных лиц
22 000,00
Закладные под недвижимость
20 500,00
Разные обязательства
5 640,87
Акционерный капитал
740 100,00
Излишки по использованию капитала и нераспределенные дивиденды
118 510,21
Итого долл.
1 007 786,37
179
Общество застраховано от убытка по ответственности предпринимателей за несчастные случаи. Постройки застрахованы в 426 тыс. долл.
Приведенные цифры считаются правильными на основании книг общества, но подлежат скидкам в случае понижения оценок.
Кредитоспособность общества и отделений — перворазрядная.
Информационный подотдел Главконцесскома Референт информационного подотдела Каминер-ВишНяк
РГАЭ.Ф.834б.Оп.1Д.25. Л.37-36 об. Подлинник.
Упоминаемые здесь и далее в документе приложения в деле отсутствуют.
№78
Докладная записка представителя американской группы Прикумского русско-американского товарищества Г.Вэра председателю Северокавказского райисполкома Богданову о деятельности товарищества
24 января 1927 г.
Тов. Богданов.
Прошу Вас обсудить и дать мне совет и указание по следующему вопросу, который затрагивает интересы нашей организации. Американская организация ...* привезла в Россию 243 тыс. руб. зол. в форме наличных денег, машин, оборудования. В основном Концессионном договоре сказано, что американская организация должна внести 200 тыс. руб. и русская организация — 210 тыс. руб. Для того чтобы сохранить первоначальный план вкладов на 51-49 началах, было послано отношение Главконцесскому для увеличения паевого капитала. С того времени, как нами было послано отношение Главконцесскому, были получены извещения из Нью-Йоркской конторы о том, что им невозможно будет в будущем продолжать в Америке "кампанию для фондов", которая была фундаментальным источником моих начальных планов и фондов. Я ожидал, что они работу будут продолжать, но с моим отъездом в Россию работа приостановилась. Они также уведомили меня о возможной необходимости ликвидации американской организации, потому что часть вкладов в России была получена долгосрочным кредитом фабрикантов американской организации, деньги на погашение какового должны были поступить из "фондовых кампаний".
Поэтому, если "фондовых кампаний" проводить более нельзя, единственным исходом было бы "банкротство". ЭТО, разумеется, нежелательно не только потому, что наша работа имела важный эффект на американских фабрикантов, но также потому, что это может создать неправильное понятие о целях и задачах, которые припишут России, а не тому факту, что либералы потеряли интерес и не хотят больше
180
продолжать "фондовых кампаний". Следует заметить, что фабриканты пока еще не высказали никакого намерения "банкротства". Я телеграфировал и писал воздержаться от такого шага, пока один из членов правления не приедет в Россию и на месте удостоверится, в каком широком масштабе мы функционировали как важный центр агрикультурного процесса.
Здесь нужно подчеркнуть, что американская организация была сформирована только для этих целей, никогда не предполагала быть "прибыльным вкладом" и что это будет "фондом", творящим конструктивную образовательную работу, платящую за самую себя, в то время как фонд вернется к дающим его через 15 лет.
Американская организация поэтому находится в следующем положении:
1. Мы импортировали на 243 тыс. руб. машин, организовали совхоз и в каждом виде показываем обещание выполнения образовательной и практической работы на экономических началах.
2. Мы должны Прикумскому русско-американскому товариществу приблизительно 17 тыс. руб. (50% американского жалованья, засчитанного американской организации) и 13 тыс. руб. по различным расходам американской организации.
3. Нью-Йоркская контора желает полнейшего расчета со всеми долгами, которые в круглых цифрах составляют: 15 тыс. долл. — краткосрочные индивидуальные займы; 20 тыс. долл. — фонду Герланда; 45 тыс. долл. — фабрикантам, и предлагает следующий план финансирования всех этих долгов:
Чтобы единственный достаток корпорации, а именно — акции Прикумского русско-американского товарищества — были утилизированы для той Цели, чтобы заверить кредиторам окончательный расчет в следующем порядке, если возможно, соглашение дол'жно быть сделано между директором в России и Государственным банком СССР, согласно которому акции американской организации в Прикумском русско-американском товариществе должны быть сданы Госбанку, как залог за "жиру"2*, или "гарантию", векселей Прикумского русско-американского товарищества, которые будут выданы различным кредиторам, корпорации и выплачены 1 октября 1940 г.
Что векселя эти будут выплачены тогда, когда прибыль, причитающаяся американской организации по ее акциям в Прикумском русско-американском товариществе, будет выплачена Госбанку.
Мое личное мнение таково, что это невозможно и что нет надобности "гарантировать" все долги, как предположено, что принять во внимание надо только фабрикантам.
1. Фонд Герланда в 20,5 тыс. долл. окончательно согласился получать 15% какой было ни было годовой прибыли, причитающейся американской организации. Это был фонд, специально [соз]данный для того, чтобы помочь радикальным и либеральным организациям, и, разумеется, будет придерживаться этого соглашения.
2. Немедленные и личные деньги были выданы лицами, заинтересованными в американской организации, И должны быть выпла
181
чены, как можно скорее, но не включены в 14-летний период, как предложено Нью-Йоркской конторой.
Для этой цели я перепечатал в Москве "отношение" и выслал его нашим 1500 подписчикам, у которых и просил денег помочь нам расплатиться с немедленными и индивидуальными долгами Нью-Йоркской конторы.
3. Фабриканты, которые дали нам пятилетний кредит на сумму 86 681 руб. 14 коп., сделали это главным образом потому, что они верили, что это будет хорошей рекламой.
Они знают, что употребление их машин на показательном совхозе принесет хорошие результаты и что, хотя они могут протестовать против уплаты им долга в 14-летний период, у меня есть данные полагать, что следующий план будет для них приемлемым.
1. Вместо того чтобы увеличить, сократить капитал американской организации до 100 тыс. руб.
2. Употребить баланс в 143 тыс. руб. следующим образом: 86 681 руб. 14 коп. за машины считать вместо вклада как покупку Русско-американским товариществом.
Прикумское русско-американское товарищество выдает векселя американской организации уплатить эту сумму равными частями в течение 6 лет с не более как 6% годовых.
Американская организация тогда предлагает эти векселя как гарантии за свои новые векселя, выданные в такой же сумме и на тот же срок фабрикантам (я уверен, что в некоторых случаях даже возможно будет договориться с ними получить векселя без процентных денег, как за рекламную стоимость нашей работы).
3. Получить соглашение на экспорт валюты: а) погашать ежегодные платежи по векселям; б) для других расходов, которые, возможно, будут необходимы для отправки машин, если таковые будут даны фабрикантами бесплатно для показательных целей; в) также для прибыли, причитающейся американской организации.
Имеется возможность получить бесплатно новые специальные типы машин, которые очень важно испробовать. В будущем эти машины будут даны Прикумскому русско-американскому товариществу, а не американской организации.
4. Баланс 56 318 руб. 86 коп. пойдет на погашение долга американской организации Прикумскому русско-американскому товариществу: остаток будет аккредитован американской организации, которая будет его получать время от времени как для своих нужд, так и для уплаты процентных денег по векселям, если таковые будут.
5. Я приму меры с моими "партийными" представителями в Америке и в Москве для того, чтобы избрать новое правление, которое бы укрепило американскую организацию и продолжало ее функции.
Эта необходимость эксплуатировать 15-20 тыс. руб. в течение шести лет возможна в финансовом отношении для Прикумского русско-американского товарищества и если только возможна формально -будет иметь следующие положительные стороны:
1) предотвратить ликвидацию американской организации;
182
2) будет иметь хороший эффект на американских фабрикантов, уничтожив всякие сомнения о банкротстве в России;
3) сократить вклады американской организации и заодно ежегодную долю прибыли; также сократить сумму, имеющей быть выплаченной при окончательном расчете;
4) это обозначает фактически, что Прикумское русско-американское товарищество получает на 86 тыс. руб. машин от американских фабрикантов на шестилетний кредит без процентных денег.
У меня здесь имеются в Ростове полные копии материала всего сказанного, если таковые понадобятся.
С товарищеским приветом РГАЭ. Ф. 478. On 2. Д. 1221. Л. 212-214. Заверенная копия.
Название организации в тексте пропущено. 2* Жиро — вид безналичных расчетов или передаточная надпись на обороте векселя, чека и т.п., удостоверяющая переход прав по этому документу к другому лицу.
№79
Письмо председателя Главконцесскома Г. Л. Пятакова и председателя правления Амторга С. Г. Брона и заместителю наркома внешней
и внутренней торговли СССР К.Г.Максимову о возможных последствиях ликвидации Амторга
17 марта 1927 г. Секретно.
Уважаемый Константин Гордеевич.
Предложение РКИ о ликвидации представительства Амторга в случае его проведения даст в деловом отношении несомненно отрицательный результат. Комиссия РКИ под председательством т. Пе-терса не удосужилась обследовать действительную работу представительства Амторга и вынесла свое суждение на основании общих соображений. Мы имели возможность ознакомиться с работой представительства весьма подробно и обстоятельно, в течение сравнительно продолжительного промежутка времени и пришли к выводам на основании учета всех особенностей нашей работы с Америкой. Именно поэтому мы считаем себя обязанными решительно возражать против предложения РКИ и просим Вас принять решительные меры к тому, чтобы означенное решение не было проведено в жизнь. Прежде всего не надо забывать, что правление Амторга работает в стране, юридически и фактически не признающей правительство СССР. Уже это одно обстоятельство создает своеобразные условия работы Амторга и требует наличия в Москве представительства Амторга, с которым нью-йоркское правление сносится по всем своим делам. Не говоря уже о том, что для Америки особенно важно иметь быстрые и четкие
183
ответы, не надо забывать, что правлению Амторга, как формально частному предприятию, гораздо удобнее сноситься по всем своим делам не с комиссариатом, а со своим представительством. Все же мы должны считаться с необходимостью в максимальной степени прикрывать для внешнего мира государственную природу Амторга. С другой стороны, взаимоотношения СССР и Соединенных Штатов приводят к необходимости, чтобы какое-то формально американское учреждение оказывало содействие приему и обслуживанию большого количества приезжающих в СССР американцев. За последний год Москву и СССР посетило 45 представителей от 29 крупнейших американских фирм, каковые обслуживались здесь представительством Амторга. В этом году ожидается приезд еще большего количества представителей американских фирм.
Отдаленность Америки вынуждает вести основную оперативную работу по телеграфу. Если в Москве не будет представительства Амторга, в котором сосредоточивается и накапливается весь опыт работы с Америкой, то телеграфная переписка несомненно увеличится в несколько раз, ибо вместо ответов нашим учреждениям и предприятиям здесь, даваемых представительством Амторга, и вместо разрешения целого ряда недоразумений путем переговоров представительства с соответствующими комитентами здесь, придется комитентам и учреждениям сноситься с правлением Амторга. Кроме того, ликвидация представительства Амторга вызовет и увеличение командировок в Америку, каковые обходятся весьма дорого. В настоящее время из 10 запросов в 9 случаях представительство дает ответ непосредственно без запроса Нью-Йорка. Таким образом, даже под углом зрения сокращения накладных расходов ликвидация представительства Амторга является не плюсом, а минусом. Незнакомство или, в лучшем случае, слабое знакомство наших хозяйственников с состоянием американской техники, слабое знакомство с рынками сбыта в Америке для товаров, производимых в СССР, и слабая осведомленность относительно импортных возможностей из Соединенных Штатов в СССР приводят к совершенной необходимости ведения здесь у нас серьезнейшей технически-осведомительной, подготовительной и консультационной работы как в области усиления экспорта, так и в области импорта. Мы особо подчеркиваем, что у технического персонала наших предприятий имеется вполне определенно проявляющаяся тенденция "европейская": по своему воспитанию, по своим прежним связям, по своей осведомленности наши техники тянут главным образом на Европу, в то время как в целом ряде отраслей Америка значительно опередила Европу, и с точки зрения быстрейшего прогресса нашей техники экономически гораздо более целесообразно в целом ряде случаев ввозить оборудование из Америки, а не из европейских стран. Еще более сложно обстоит дело с экспортными возможностями из СССР в Америку, в каковом отношении сделано еще очень мало и предстоит громадная выяснительная и разъяснительная работа;
В представительстве Амторга имеется большая техническая библиотека (до 40 тыс. каталогов), технические журналы, разработанные
184
проекты, информационные материалы о ценах, прейскуранты, образцы товаров, акты испытаний и т. п., что позволяет производить эту работу без затраты новых средств и времени на запросы Нью-Йорка. Тесная связь представительства с комитентами, с одной стороны, и с Нью-Йорком - с другой, уже дала возможность ввести 18 новых экспортных предметов, а в деле импорта дала возможность помочь улучшению, изменению и установлению новых усовершенствованных механизмов и системы производства (см. статьи т. Килевица, отчет НКПС, Нов-стройсельмаша, Главметалла, силикатной промышленности, Жиркости, военной промышленности). Острота всех вопросов и необходимость наличия вспомогательных для комитентов расчетных данных, выписка тратт*, наблюдение за включением в валютный план соответствующих сумм — все это требует наличия представительства Амторга в большей степени, чем представительств других торгпредств. Канадское и аргентинское торгпредства также требуют специального освещения возможностей в области экспорта и импорта, что создает для них необходимость иметь свое представительство в СССР, которое дешевле и проще всего укладывается в рамки представительства Амторга, каковое может обслуживать не только нью-йоркское, но и канадское и аргентинское торгпредства. Все эти соображения и ряд других, более детальных, приводят нас к заключению, что для ближайшего времени ликвидация представительства Амторга в Москве несомненно значительно ухудшит нашу работу и поэтому является, с точки зрения деловой, вредной: ничтожная экономия на аппарате представительства на самом деле превратится в большие переплаты по другим линиям и общее ухудшение нашей работы. Ввиду этого мы категорически настаиваем на необходимости сохранения представительства Амторга и просим Вас настоять на этом перед высшими правительственными учреждениями.
Г. Л. Пятаков С. Г. Брон
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 249. Л. 32-33. Подлинник.
Тратта — переводной вексель.
№80
Письмо председателя правления Амторга С. Г. Брона наркому внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояну о работе Амторга и об изъятии у него представительских функций
24 мая 1927 г.
Уважаемый Анастасий Иванович.
Трудно предвидеть в данный момент, какое положение создастся для нашей работы в Соединенных Штатах, если произойдет разрыв с Англией. Пока мы имеем дело, несомненно, с известной растерян
185
ностью среди фирм, с которыми мы работаем, и прямую трусость со стороны банков, с которыми мы связаны. Я имел на этой неделе свидания с руководителями "Чейз банка" и "Эквитреста", и оба заявили, что к ним обращаются многие фирмы с запросом, как быть дальше, можно ли будет спокойно продолжать дела с Амторгом. Оба они выразили мнение, что в ближайшие 3-4 месяца, если даже не произойдет прямого сокращения кредитов, будет проявлена величайшая сдержанность и осторожность в делах с нами. Они сообщили мне также интересный факт, что во время недавнего посещения Нью-Йорка м-р Роупс, заведующий русским отделом Департамента торговли, рекомендовал целому ряду деловых людей проявлять особую осторожность в делах с нами и предупреждал, что риск в делах с Советским Союзом в данной обстановке больше обычного, о чем он, как представитель правительства, считает необходимым их предупредить.
К сожалению, наши связи и в Вашингтоне и в Нью-Йорке, особенно по линии банков и деловых людей, имеющих серьезное влияние, весьма ограниченны, и трудно мне после двух недель пребывания здесь дать точную оценку значения и возможных последствий всех этих настроений и разговоров. Пресса уделяет очень большое внимание англо-советским отношениям, и наряду со статьями в "Джернал оф ком-мерс", "Нью-Йорк тайме", которые в общем и целом правильно понимают и оценивают поведение английского правительства, мы имеем дело с целым рядом выпадов против нас. Во всяком случае придется очень серьезно подумать над системой связей, которые мы здесь имеем, пересмотреть эти связи и расширить их, особенно по линии банковских учреждений, хотя трудно в данный момент найти серьезные и влиятельные деловые круги, которые бы оптимистически смотрели на наши взаимоотношения вне постановки в том или ином виде на обсуждение вопроса о претензиях, которые имеют те или иные круги к нам. Даже расширение наших операций здесь в данный момент может не дать должного эффекта. Мое настоящее сообщение прошу рассматривать как предварительную оценку нашего положения здесь. Буду Вас информировать о дальнейшем развитии событий.
В связи с этим считаю необходимым поставить перед Вами для получения Ваших директив следующий вопрос: наши юристы рекомендуют отделить от Амторга нашу торгпредскую работу; они считают, что гораздо лучше будет, если она будет связана лично со мною, не будучи территориально объединена с Амторгом. Полагаю, что мне следует при своей квартире иметь "прайвет оффис"*, где я вел бы торгпредскую работу, особенно в части конфиденциальной. Это дало бы возможность, во-первых, дела конфиденциальные вести вне аппарата Амторга, в значительной степени чуждого и непроверенного; во-вторых, это дало бы возможность установить связи и встречи с целым рядом влиятельных деловых людей, для которых по тем или иным причинам нежелательно и неудобно встречаться в Амторге; в-третьих, хотя иммунитет был бы одинаков, как в Амторге, но неожиданности возможны только в том случае, если бы американское правительство решило прекратить нашу работу и выслать нас из 186
Соединенных Штатов. Это имело бы и то значение, что американцы, у которых привычки играют крупную роль в полит[ическо-]деловой жизни, с течением времени, особенно по наступлении успокоения в связи с английскими событиями, стали бы рассматривать этот "прайвет оффис" как ядро торговой делегации. Прошу Вас обсудить и взвесить мои соображения и дать мне телеграфную директиву по этому вопросу. Мое мнение, что это будет целесообразно и оправдает себя во всех отношениях.
С товарищеским приветом С. Брон
РГАЭ. Ф 5240. On. 18. Д. 239. Л. 78-79. Заверенная копия.
То есть "частную контору".
№81
Стенограмма совещания у наркома внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояна о закупках хлопка в США
18 июня 1927 г. Секретно.
Присутствовали: т. Микоян, Фушман, Ионов, Дейч, Шаров, Двой-
лацкий, Фесенко.
[Представитель отделения Текстильимпорта в США:] Всего в прошлом сезоне мы получили задание купить в Америке около 500 тыс. кип хлопка. В прошлом году было куплено всего 202,1 тыс. кип хлопка. Таким образом, задание текущего сезона увеличилось почти вдвое. В счет этого количества по настоящий день нами было закуплено 407 350 кип хлопка. Весь этот хлопок, за исключением 13 130 кип, уже фиксирован. Кроме того, у нас имеется 105 тыс. кип фьючерсов*, из них: июльских — 28 тыс., октябрьских — 58,9 тыс., декабрьских — 17,3 тыс., итого — 105 тыс. кип. Если бы в отчетном году мы больше не покупали фьючерсов, мы полностью на этот год хеджировались2* бы и будем иметь еще остаток фьючерсов на 1 октября 1927 г. в размере 35-40 тыс. кип.
Техника закупки была проведена нами с максимальным соблюдением интересов синдиката. Так, из 108,1 тыс. кип фьючерсов куплено, начиная с 1 декабря 1926 г., не считая фиксации, только 2 тыс. кип по цене выше средней дня. Все же остальные были куплены по ценам ниже средней дня. Таким образом, все распоряжения Москвы о покупке фьючерсов, о фиксации и о применении фьючерсов в смысле количества нами были выполнены целиком.
Если в исключительно редких случаях нам не удавалось на все 100% выполнить задание Москвы, то это объясняется тем, что на нашем пути были препятствия чисто технического свойства, заключающиеся в следующем: как известно, в Нью-Йорке биржа работает с 10 утра до 3 час. дня, по субботам с 10 утра до 12 час. дня.
187
В редких случаях телеграммы приходили к нам в то время, как биржа должна была закрыться, и мы в тот самый день не могли выполнить задание Москвы. Но последующими биржевыми операциями мы выравнивали линию покупки. Трудности, которые были в нашей работе за последнее время, облегчились тем, что Москва дает нам приказы на известное количество фьючерсов и этот приказ действителен в течение известного времени, например недели. В' пределах этого срока мы имеем возможность маневрировать.
Покупка онсов3* заключается в том, что Москвой намечаются для нас, на основании получаемой информации, лимитные цены и иногда выбираются моменты самой закупки. Мы только просили бы, чтобы контора Текстильимпорта дала нам возможность, как это было всегда, выбирать фирмы, с которыми мы считали бы возможным и лучшим иметь дела. В настоящее время наши кредиты в Америке заключаются в следующем: у нас имеется соло-вексельный кредит4* в 2 млн в "Чейз нашиональ банке" и 500 тыс. долл. в "Эквитебл-трест компани", которые полностью использованы. Под американский хлопок мы имеем у "Чейз" 10 млн долл., в "Эквитресте" — 5,05 млн долл., всего — 15,05 млн долл. По так называемому новому кредиту на финансирование хлопка через Госбанк на общую сумму в $ 10 млн мы имеем в "Эквитресте" $ 7 млн, необеспеченного кредита — $ 1 млн и обеспеченного хлопка в СССР $ 2 млн. В 1923/24 г. фактурная стоимость кипы хлопка, включая фьючерс плюс накладные расходы, равнялась $ 164,75, в 1924/25 г. — $ 168,73, включая накладные расходы, в 1925/26 г. — $ 126,25 и приблизительная цена кипы хлопка в 1926/27 г. —$ 85,18.
Снижение цены в текущем сезоне вызвано очень большим урожаем хлопка в Америке, который был равен 18,5 млн кип. Наша работа по фьючерсам велась под руководством Текстильимпорта, и мы выполнили те задания, которые были даны. Это наиболее сложная работа. Нам приходилось работать, выбирая наиболее удобное время для покупок. Всю информацию, которую необходимо было иметь, чтобы можно было ориентироваться в хлопковой торговле, мы получали от наших южных контор, от наших продавцов, и затем путем наездов на юг я сам получал всю необходимую информацию, которая должна дать исходный пункт для выгодных покупок.
Перед нами стояла задача расширить тот круг фирм, с которыми мы имели дело три года. Мы имели 15-16 крупных фирм. Эту задачу нам за период моего пребывания не удалось выполнить потому, что в этот сезон почти весь хлопок, который нам был нужен, хлопок нашего качества, находился именно у этих 15-16 крупных фирм. Они оперируют с хлопком высшего качества, который мы ввозим. Остальные фирмы торгуют преимущественно хлопком низкого качества, который мы не пускаем в обработку, но из которого американцы делают товар лучший, чем мы делаем из хорошего хлопка. Поэтому Текстильиморт поставил перед нами после известной проработки вопрос о том, чтобы позондировать почву насчет организации закупок хлопка более низкого качества. Мы это дело начали проводить и закупили около 35 тыс. кип.
188
Прибывает этот хлопок сюда, но фабрики недовольны, им трудно переходить с прежнего хорошего длинноволосого хлопка на хлопок коротковолосый. Так как задача дня — заставить фабрики перейти на более дешевый хлопок, то в этом направлении мы будем продолжать работу.
В этом сезоне нам удастся заказы крупным фирмам расширить и мы сумеем позондировать почву насчет тех цен, которые мы платим за хлопок; до сих пор неясно было с точностью, какую же цену мы платим за хлопок. За онсы, я думаю, что мы не переплачиваем. Исхожу я из того, что у нас имеется несколько способов проверить наши цены: 1) это сравнение предложений различных фирм и цен на онсы; 2) полулегальная проверка тех цен, которые платят другие фирмы, экспортирующие хлопок и 3) наша внутренняя информация. Это может дать представление о ценах на хлопок. Мне кажется, что онсы мы покупали по средним ценам и переплат не делали. Для того чтобы проверить это, нужна длительная работа и нужно видоизменить способы нашей работы: 1) путем расширения круга фирм и 2) постараться усилить аппарат так, чтобы мы могли покупать хлопок у мелких фирм. Мы выбрали неудачный момент для проверки — конец сезона. В ближайшее время, когда будут первые признаки нового урожая и когда хлопок будут иметь и мелкие фирмы, которые будут предлагать его маленькими партиями, мы сможем установить наиболее подходящую цену на онсы.
Работа, которая отнимает много времени и труда — это работа по транспорту хлопка. Мы работаем там в трудном и неприятном окружении, не только фрахтовом, но и в деловом. С транспортом было трудно потому, что мы — Текстильимпорт — фактически при наличии конторы Дерутры фрахтовали пароходы и отправляли. В конторе Дерутры сидел чужой нам человек, и он не мог исполнять элементарных заданий по транспортировке, фрахтовке и отправке хлопка. С ним было трудно договориться. Это была не наша контора, и там нельзя было требовать того, что нам нужно. Нужно было обходить трудности, и т. Пригарин, по существу хороший человек, но слабохарактерный, не мог наладить этого дела. Только теперь контору Брон перевел к себе, и нам удастся лучше наладить вопросы фрахта и транспорта. До сих пор не было ни одного человека, который бы знал фрахтовое дело, а нам необходимы такие люди. Если у нас не будет 1-2 работников по фрахтовому делу, то это дело будет у нас страдать.
О страховке. Мы связаны декретом о том, что обязаны страховать только через наше страховое общество "Блек-Балси", которое находится в Лондоне. Мы имели сведения, что американские фирмы готовы застраховать груз по значительно пониженным ставкам. Я запросил "Блек-Балси", могут ли они снизить ставки. Они отвечают: "Нет, не можем". Ставки остаются в 81 цент. Тогда на свой страх мы вошли в переговоры с американской фирмой, которая предложила только 70 центов с кипы. Мы согласились. Когда мы согласились на это, то телеграфировали "Блек-Балси". Нам ответили: предлагаем по 50. Таким путем мы порвали связь с американской фирмой, которая
189
относится теперь недружелюбно к нам, ибо мы оказались бесчестными людьми, не сдержавшими слова. По приезде т. Брона и реорганизации аппарата нам удалось в этом сезоне нашу линию по транспортировке и страховке выровнять.
Теперь — общее положение.
Мы упомянули о том, что работать приходилось в трудном окружении, как в смысле внутренней политики, так и в смысле внутренней организации. Приходилось обходить всякие подводные камни, любезничать с купцами и, самое главное, заинтересовывать их в той работе, которую мы ведем. Мы раньше были только фирмой, а теперь мы представляем текстильную промышленность; поднимая к ней интерес, мы стараемся заинтересовывать фирмы. Сейчас перед нами стоит другая задача, выдвинутая Текстильимпортом и синдикатом. Это — организация у нас отдела по снабжению текстильной промышленности техническим оборудованием. Должен указать, что и эту сторону дела мы можем поставить более или менее правильно. Мы можем получить кредиты на условиях не худших, чем те, которые мы имеем в Лондоне.
Перед моим отъездом из Америки сюда я имел беседу с т. Броном, который заявил, что, по его мнению, было бы более желательно, если бы все заказы на техническое оборудование были бы переданы Амторгу. Кроме того, он заявил, что возможно, что после моего приезда обратно наша контора будет превращена в спецотдел Амторга. Я хочу указать, что если бы это было сделано, для нашей промышленности это было бы большим ударом. В наших условиях работы за границей гораздо было бы выгоднее и желательнее иметь два опорных пункта, чем один пункт. В наше акционерное общество входят также и американцы, и если они узнают, что мы превращаем (у нас именитые американцы, и это нас ограждает от всяких неприятностей, мы через них получаем визы) общество в спецотдел, они немедленно выйдут из состава правления. Нельзя быть акционерным обществом, входящим как спецотдел в Амторг. Я думаю, что опыт прошлой работы нашей конторы с Текстильимпортом даст возможность провести новую кампанию с таким же успехом, с каким провели эту кампанию в прошлом.
Я коснусь разногласий между мною и т. Фушманом1. Разногласия имеются в вопросах расширения контор на Юге и расширения круга фирм, с которыми работает Текстильимпорт. Тов. Фушман полагает, что мы обязаны в том же сезоне создать несколько новых контор на Юге. Затем предлагается покупать хлопок непосредственно у мелких фирм, которые стоят близко к плантаторам. Я считаю, что то количество контор, которое мы имеем на Юге, оно достаточно для той оперативной работы, которую мы ведем. Правда, вопрос мною не проработан. Я думаю, что здесь мы достигнем согласованности. Затем, мы не имеем точно разработанных планов закупок и отправок. Это затрудняет работу, но и этот вопрос я уже уладил в Текстильимпорте. Амторг оперативных распоряжений Текстильимпорту по закупке хлопка не дает. Текстильимпорт в этом отношении является подконтроль
но
ной организацией Амторга. В части же, касающейся закупки оборудования, то есть там, где требуется игра с фирмами, в целях избежания разнобоя работа Текстильимпорта должна протекать на началах спецотдела Амторга, то есть Текстильимпорт увязывает свою оперативную работу с торгпредством и последнее может запрещать отдельные заказы; однако все лицензии на текстильное оборудование выдаются через Текстильимпорт.
Фушман: Дайте директиву Вашим торгпредам, чтобы они не отделывались формальным пребыванием, а чтобы они участвовали в работе со стороны торгпредств.
В отношении дополнительной организации контор на Юге САСШ необходимо избрать среднюю линию, то есть пойти на минимальное их количество — одну-две, с ограниченным штатом — 2-3 чел. Ввиду отмеченных в докладе действий "Блек Балси", влекущих к повышению страховых ставок на хлопок, будут даны указания торгпредствам, чтобы они обратили внимание на транспортировку и страховку хлопковых отправок в СССР и чтобы в отношении страховых ставок, взимаемых советскими органами, установили порядок биржевой игры на ставках, то есть в случае, если американские фирмы будут давать ставки значительно ниже, передавать страховки им. При закупке хлопка трудно исходить из точного плана: нужно покупать, если цены выгодны, и прекращать покупку при обратном явлении, но есть предельный план, который Текстильимпорт должен выполнить независимо от условий и цен. Текстильимпорт должен дать ориентировочный план: столько-то при низких ценах, столько-то при высоких и в такие-то сроки. В рамках этой директивы и плана сроков поставки, а также с учетом конъюнктуры и надо вести работу. Только таким путем можно ее наладить. В отношении банковского кредита я считаю необходимым добиться, чтобы председатель "Эквитебл-треста" Лебланг приехал в СССР. Директиве, данной мною Фушману, придаю важное значение. Она сводится в основном к следующему: дела с фирмами не затягивать и особых претензий к нам не создавать и не сгущать настроение против нас, не содействовать накоплению сил против нас. Наоборот, надо дело поставить так, чтобы фирмы отстаивали дела с нами.
В отношении наших векселей в Европе поручить т. Фушману по приезде т. Шлейфера пересмотреть совместно этот вопрос и сговориться с другими европейскими банками. Кроме того, договориться с Госбанком об увеличении кредита текстильного дела. В отношении оборудования надо сказать, что необходимо выделить специалистов для заграницы, которые могли бы представлять там интересы промышленности. Ввоз из-за границы оборудования через Текстильный синдикат относится к производству только оборудования последнего; оборудование же других отраслей промышленности осуществляется соответствующими учреждениями по принадлежности. Тов. Платонову совместно с заинтересованными организациями подобрать для Египта несколько человек, иностранных подданных, совершенно надежных коммунистов и специалистов, для налаживания работы Текстиль-
191
импорта, ввиду того, что советских подданных трудно для такого дела приспособить. Тов. Фушману наладить маленькие ячейки текстильной промышленности в Египте, состоящие из иностранных подданных.
По овцеводству. Составить план применительно к отпускаемой сумме в 3-4 млн в двух вариантах — максимум и минимум.
РГАЭ. Ф. 5240. On. 18. Д. 166. Л. 93-99. Копия.
Фьючерс — контракт по сделкам на срок.
2* Хеджироваться — страховать цены и прибыли путем продажи или покупки на товарных биржах фьючерсов. В связи с тем, что изменения рыночных цен на товар и цен на фьючерсы одинаковы по размерам и направлению, хеджирование в некоторой мере снижает риск убытков, связанных с колебанием цен на бирже.
3* Значение слова установить не удалось.
Соло-вексельный кредит — кредит, предоставляемый банками-держателями соло-векселей (векселей, на которых имеется только одна подпись лица, обязанного совершить платеж соло-векселями).
№82
Меморандум Эдварда А. Файлина* об условиях получения концессий в СССР
Не позднее 20 июля 1927 г.2* Реферировано с английского.
1. Наилучшие концессионные условия. Условия труда должны быть специально оговорены. Я лично полагаю, что восьмичасовой рабочий день и минимум заработной платы, обусловленные Кодексом труда, будут приемлемы; однако могут встретиться другие условия по этому же вопросу, которые окажутся для американского капитала практически неосуществимыми. Поэтому все моменты, связанные с вопросом труда, должны быть обусловлены вполне точно.
2. Безопасность капитала и процентов на таковой. Те специальные меры, каковые будут приняты русским правительством в целях обеспечения капитала и доходов, должны быть ясно формулированы. Эти меры должны быть изложены так, чтобы удовлетворить отдельных иностранцев, помещающих свои капиталы в акции концерна, который должен организоваться и который предоставит те миллионы, требуемые для установок массового производства в России.
3. Гарантии. Гарантии, если таковые вообще возможны, которые должны обеспечить выполнение п. 1 и 2, то есть концессионные условия и безопасность вложенного капитала, дадут возможность получения денег по льготным ставкам. Следует помнить, что деньги могут быть получены по существующим на американском рынке ставкам для России или какой-либо другой страны, однако к этим ставкам нужно прибавить при наличии риска процент, достаточный для покрытия этого риска, то есть страховку от убытков, которая влияет на размеры ставок процентов по равным американским предприятиям, так же как на ставки вкладов международных займов.
192

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.